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我县就业再就业工作情况调研报告
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一、基本情况。
二、经验做法。
我县历来高度重视就业再就业工作，一直将其做为民生工程的重中之重来抓，列入全县综合绩效考核管理目标。每年初将新增城镇就业指标任务分解到各乡镇，按月调度完成情况，年终进行考核评分，有力地保障了目标任务的落实。
三、存在的困难和问题。
八是创业孵化基地待提升。创业群体多，创业孵化基地容量有限，孵化基地规模尚需进一步扩大或分类建立。
四、意见及建议。
九是出台涉残就业的法律政策要有刚性。上级政府出台涉及残疾人就业的法律法规政策，要具体细化有操作性，并能落实到位，且具有刚性的条文规定，确保促进残疾人就业再就业及创业工作得以实现。
就业扶贫工作情况调研报告
近年来，我县认真贯彻落实中央、省、市决策部署，以同步小康作为扶贫开发工作的总体目标，大力实施扶贫攻坚行动计划，深入推进精准扶贫产业项目和基础设施建设，有效开展精准扶持、精准管理和精准脱贫，使得贫困户自我发展能力有所提升，贫困群众收入有所增加，县级领导联系乡镇、县直部门帮村、党员领导干部包户的扶贫工作机制进一步落实，全县扶贫开发工作取得了一定的成效。
(一)加强组织领导，明确目标任务。为了加强对扶贫开发工作的领导，成立由县委书记和县长任组长，县委副书记、常务副县长任副组长，县直相关单位主要负责同志为成员的扶贫开发工作领导小组，下设办公室，由农委主任任办公室主任，并从县发改委、财政局、科技局和农委抽调4名同志为办公室成员集中办公，处理扶贫开发办公室日常事务。乡镇和县直相关单位也成立了组织，各乡镇还建立了由分管领导任站长、扶贫专员、信息系统维护员组成的扶贫工作站，贫困村设立由选派干部任队长的驻村工作队，人员35人，非贫困村设扶贫专干，确保扶贫开发工作有机构管事、有人办事，为做好扶贫开发工作提供了组织保证。同时，年初根据省、市要求，制定年度目标任务，并对目标任务进行层层分解，做到一级抓一级层层抓落实。201x年度，全县脱贫人口任务为12700人，19个贫困村全部出列。围绕201x年目标任务，制定下发了《五河县201x年扶贫开发工作要点》。
(二)压实工作责任，实施精准扶贫。一是编制扶贫责任清单，落实扶贫责任和要求。县政府与各乡镇签订目标责任书，明确年度扶贫工作任务，分解落实脱贫指标。从严落实包村工作制度，为各牵头责任单位和责任人下达扶贫任务清单，明确脱贫人数，县扶贫办对各项工作落实情况进行督促检查，督促各包村单位和扶贫干部与贫困户对接。实行扶贫队长工作日志制度，要求驻村队长每月汇报驻村工作情况，落实扶贫工作责任。同时进一步加强了扶贫开发工作任务的督查考核，实行半月一通报，每月一调度，每半年向常委会专题汇报的机制，通过联席会议讨论解决扶贫开发工作中出现的重要问题，确保如期实现全县整体脱贫目标。二是建立精准识别和动态管理机制。核实扶贫对象以及致贫原因，摸清贫困村和贫困户基本情况和脱贫需求。因村施策、因户施法，制定详细脱贫计划，建立工作台帐，明确进度、倒排时间，挂图作战。三是加大资金投入。县级扶贫专项资金逐年增加，2015年投入资金830万(省拨付专项资金570万元、市拨付70万元、县配套190万元)。201x年增至1411万(省拨付570万、市拨付184万、县配套657万)。四是制定精准帮扶措施。对建档立卡贫困户实行分类施策，分析贫困户致贫原因，逐户制定脱贫方案和帮扶措施，全县共制定精准扶贫方案3623户9153人;根据贫困户脱贫方案，确定贫困村产业发展项目，19个贫困村全面制定精准扶贫项目。县农委、县教体局等11个县直单位根据年初行业扶贫任务制定了扶贫计划，并根据扶贫计划逐项抓好落实。
(三)注重加强管理，提高扶贫实效。一是加强项目管理，严格项目立项审查。按照群众参与、村级申报、乡镇审查、县级审批的原则进行确定。把一些切合实际、群众急需、有利于农村经济社会发展的项目，经扶贫办筛选考察后，再推荐给县政府选择立项，确保帮扶项目的科学性、实效性和可行性。2015年全县19个贫困村实施省级专项扶贫项目22个，脱贫10164人，201x年实施了专项扶贫项目37个，计划脱贫12700人。二是加强工程监督，严把质量关。扶贫办对实施的帮扶项目实行全方位协调和全过程跟踪，，随时跟踪检查项目实施进度、确保工程质量、按期完成任务。三是及时组织有关部门对帮扶项目工程进行竣工验收，严格把关，确保建成优良工程、效益工程。四是加强资金管理。明确了帮扶资金和物资的管理原则、使用范围。财政、审计部门密切配合，加强监督，规范各项目实施单位财务制度，资金实行专户存储，专款专用，同时严格执行省财政专项扶贫资金管理办法，简化资金拨付流程，加快资金拨付进度。充分利用建档立卡成果，按照建档立卡贫困村数量分配资金，提高资金使用精准度和有效性。
二、存在的问题。
(一)部分干部思想认识不高。部分职能部门和乡村两级干部对脱贫攻坚任务认识不到位。没有从头等大事、第一民生的高度来认识脱贫攻坚工作，没有认识到脱贫攻坚任务的艰巨性和繁重性，没有认识到脱贫攻坚工作的全局性和综合性。一些农村干部工作方式方法不能适应新形势的要求，责任心不强，作风不实，对贫困人口认识有偏差，认为精准扶贫建档立卡是搞形式，扶贫到户不一定能兑现,导致乡村干部对建档立卡动态管理工作不够重视。存在扶贫对象信息录入漏项、录入信息错误、档案管理混乱、丢失重要资料等问题，从而给精准扶贫带来一定难度。。
(二)贫困农民主体作用发挥不够。部分乡镇、村一味强调自身的贫困，重视向上级政府、帮扶单位争取帮助支持，帮扶单位只重视扶贫济困，积极为贫困群众捐资捐物办实事，轻视引导和调动群众的积极性，发挥农民群众的脱贫主体作用，个别贫困户主观脱贫意识差，没有危机感，缺乏摆脱贫困的信心和决心。一些贫困人口文化素质低，思想消极保守，思维观念还停留在自给自足的自然经济时期，缺少发展动力，安于现状。传统的等、靠、要思想不同程度的存在，被动等待帮扶的现象比较突出。
(三)扶贫资源项目整合不科学。一些乡镇、村只重视争取了多少项目，接受了多少帮扶资金和物资，忽视了对帮扶项目和捐赠资金和物资的使用管理，在项目设置上没有从贫困村、贫困户的实际去考虑该发展什么项目、如何实施管理好项目，没有很好的把资金与项目的质量完成情况挂钩。各种扶贫项目和资金整合不科学，有单打独斗现象，整村推进效果不明显，影响了扶贫项目综合效益的发挥。
三、几点建议。
(一)加大宣传培训力度，增强做好扶贫开发工作的责任心。一是通过召开会议、电视宣传等形式对中央的扶贫工作政策及做好扶贫工作的重要性进行再宣传、再动员。通过宣传动员进一步增强扶贫干部做好扶贫开发工作的政治责任感。二是通过举办扶贫工作专题培训班，请专家讲座，对做好扶贫工作进行业务再培训。通过培训提高干部做好扶贫工作的业务能力，使得贫困对象户信息录入准确，资料建档规范。三是建立扶贫工作考核机制，制定考核办法，将考核结果与评先评优、干部提拔使用相结合。同时对扶贫工作开展好的单位和个人进行表彰，对弄虚作假搞数字脱贫的单位和个人，严肃追究责任。通过奖惩制度的建立，强化扶贫干部的责任意识。
(二)坚持分类指导，充分发挥群众主体作用。帮扶的主要对象是贫困农民，因此贫困农民既是参与主体又是受益主体，必须充分调动农民群众实施帮扶项目，改变落后面貌的积极性。要针对贫困人口具有相对性、动态性和阶段性的特点，坚持扶贫扶志、扶勤扶能的原则，在扶贫工作中做到政策、步骤、批次上区分不同情况，分类扶持，对有强烈脱贫愿望和具备一定劳动技能的贫困户，要集中力量优先扶持，让这一部分贫困户先脱贫致富。对于无劳动能力，因残疾、疾病致贫的，纳入社会民政救济中去。对于有劳动能力但好逸恶劳、坐等靠要、懒惰酗酒致贫的，进行耐心教育和引导。以此激发、激活贫困户自力更生、勤奋努力、自我脱贫、走向富裕的内生动力，最大限度的调动贫困户的生产生活积极性，使贫困户变压力为动力，让贫困户的精神状态、思想观念发生转变，生产方式和生活水平得到较大提升和巩固。
(三)做好各种扶贫资源的整合，提高扶贫开发的综合效益。要把扶贫工作与构建和谐社会相结合，与改善生产生活条件、促进经济发展相结合，与城乡环境综合整治相结合，与美好乡村建设相结合。进一步整合各种扶贫项目资源，形成帮扶合力，建立脱贫致富的长效机制，发挥帮扶资金四两拨千斤的作用。县政府及相关部门要强化统筹措施，将定点帮扶资金、财政扶贫资金、信贷扶贫资金、国家投入的涉农资金和其它社会扶贫资金聚集起来，最大限度实现整合使用，充分发挥扶贫资源的引导作用和综合效益。
调查报告。
(2)近年来，自治区开展的兴边富民基础设施建设大会战使边境地区的基础设施建设发生了极大的变化，极大地提高了国门形象，边境地区广大人民群众的生产生活条件得到了极大改善。最近，笔者深入****县边境地区进行调研，对边境地区的扶贫开发有了比较深入的了解，同时对边境地区新一轮扶贫攻坚工作提出几点建议。
一、基本情况。
****县地处桂西南边陲，与越南毗邻，边境线长44.722公里，有国家二类口岸硕龙口岸以及岩应、硕龙、德天三个边民互市点。现辖14个乡(镇)和1个华侨经济管理区，146个行政村(社区)，全县总面积2742平方公里，耕地面积33211公顷，总人口37.2万人。按照新的国家扶贫标准2300元，****0年末，全县还有贫困人口139447人，****期间，全县贫困村有37个。距边境线20公里范围内，有6个乡镇，48个行政村(社区)505个村民小组，共有19721户86866人。
二、开展兴边富民行动基础设施建设大会战取得的成效。
兴边富民行动基础设施建设大会战的胜利，极大地改善了边境广大人民群众的生产生活条件，给****县边境地区群众带来的实惠日益明显。****8年以来，在实施的兴边富民行动大会战中，共投入建设资金1.69亿元，建设交通、饮水安全、沼气池、危房及茅草房改造、教育、卫生、土地开垦与整理、广播电视、边境口岸等项目九大类，惠及硕龙、下雷等6个乡(镇)48个行政村505个自然屯共计8万多人。兴边富民行动大会战的全面告捷，赢得了广大人民群众的广泛支持和高度赞誉，如今边境居民正在享受大会战带来的丰硕成果，在硕龙、下雷等边境乡镇的群众中，到处听见他们表达对自治区党委、自治区人民政府的感恩的心声，干群关系更加融洽，新形势下加强基层党组织建设取得了可喜成果。
1.边境群众生产生活条件得到极大改善。在兴边富民行动基础设施建设大会战中，全县共修建217条村(屯)级道路共587公里，这些公路交付使用后，发挥了显著的经济效益和社会效益，解决了217个屯7万多人的交通难问题。全县共有4133户居民享受到了危房及茅草房改造资金补贴，实施安全饮水项目110处，新建沼气池1576座，建设教育项目10个，这些项目完成后，边境群众生产生活条件得到了前所未有的改善。
2.边境居民精神文化生活得到极大丰富。在兴边富民行动大会战中，新建广播电视工程15个，直播卫星广播电视覆盖项目涉及硕龙镇、下雷镇两个乡镇18个行政村94个自然屯2240户农户，彻底解决边民收听收看广播电视难问题。使用直播卫星广播电视后，广播电视节目信号强、图像清晰，能收听收看到48套广播电视节目，使广大边民能够直接从广播电视中听到党的声音，了解到党和国家的政策，同时也大大丰富了边民的文化娱乐活动。
3.边境农村面貌发生了深刻变化。兴边富民行动基础设施建设大会战，共惠及硕龙镇、下雷镇等6个乡(镇)239个村1976个屯累计25万人次。通过兴边富民行动大会战，农村各项基础设施得到了进一步完善，边境农村居民生活水平得到了普遍提高，强有力地推动了富裕文明和谐新****的建设步伐。
4.边境贸易得到了繁荣发展。兴边富民行动基础设施建设大会战中，加快边境口岸建设是其中重要的一项内容。根据《崇左市口岸总体规划》，硕龙口岸拟建成以国际出入境旅游业、矿产品进出口为主，兼具边境小额贸易和边民互市贸易的口岸，成为中国-东盟国际大通道的重要组成部分。口岸基础设施建设项目按国家一类口岸的标准进行规划建设，口岸设计通关能力为客运量每年35万人次、货运量每年50万吨。兴边富民行动基础设施建设大会战边境口岸基础设施投入使用，使口岸客货运量逐渐提高，为中越贸易的长足发展提供了强有力的保障。
5.兴边富民行动大会战强力推动了****经济社会跨跃式发展。通过加强基础设施建设，解决了全县一大批群众的就业问题，带动了旅游、餐饮等各行各业的迅速发展，有力推动了****经济社会又好又快发展。到****1年，全县地区生产总值达75.9亿元，同比增长16.9%;规模以上工业总产值完成79.25亿元，同比增长43.2%;规模以上工业增加值完成34.57亿元，同比增长26.7%。全年财政收入完成8.6亿元，同比增长20.4%，全社会固定资产投资完成59亿元，投资对经济增长贡献率达35.9%。
三、存在的困难和问题。
1.贫困面仍然大，贫困程度深，生活质量差。目前，****县边境地区脱贫工作存在着不稳定、不平衡和质量不高的状况。按照国家新的扶贫标准，全县****0年末还有贫困人口139447人，其中，0-20公里范围内有贫困人口43580人，占这一区域总人口的50.1%。这些人口主要分布在自然条件恶劣，经济资源匮乏的边境一线地区，是全县最贫困的地方之一，解决和巩固温饱的难度较大。
2.农业产业化程度低，农民持续增收乏力。由于边境地区远离大中城市，交通条件差，本地农产品流通成本高，缺乏龙头企业带动。此外，由于土地资源、扶持标准等因素的限制，使得产业开发难以形成规模，重点产业开发项目推广难度大，从而制约着扶贫开发进程。
3.破旧危房比例大,边民居住条件差。目前，边境0-20公里还需要改造的破旧危房总数为6318户28430人。其中，边境0-3公里尚有危房3424户，边境3-20公里尚有危房2894户。
4.交通基础设施落后，边民行路难问题突出。全县还有17个行政村未通四级路，416个自然屯没有通村级道路，其中，边境0-20公里范围还有146个自然屯没有解决行路难问题。
5.边民饮水难问题严重，饮水安全问题更为严峻。边民饮水方面，依靠打大口井或手压井，供水量不足、方便程度和水源保证率不达标，饮水不安全等情况仍相当普遍。全县还有693个自然屯76158人没有饮用入户管道水。其中，0-20公里范围未解决人饮困难问题的有238个屯26180人。25公里以外未解决的有455个屯49978人。
6.边民子女上学难,制约着边境地区教育事业的发展。边境地区村屯绝大部分地处边远山区，学生上学爬山涉水，路途遥远。艰难的上学路使边远、贫困边境学生遭遇求学危机，他们的家长也陷入欲罢不忍、欲上不能的困境。
7.看病难问题成为边民难于脱贫的一块心病。目前,虽然各乡镇有卫生院各村有卫生所(室)，但是边境地区的卫生工作面临的困难和问题有医疗技术人员缺乏、业务用房紧缺、医疗设备简陋、村级(网底)卫生工作薄弱(其用房尚缺54间、3300平方米)等，现有的医疗条件难于满足群众的看病需求，再加上绝大部分边民地处边远山区，路程遥远，看病难问题依然存在。由于受看病难的影响,贫困山区的农民因病致贫、因病返贫的现象仍然较为突出。
8.边境地区回迁点基础设施任务重，资金缺口大。在边境0-3公里内居住的边民从某种意义上来讲,他们就是不穿军装的边防战士,长期守卫着我们的国土。当年中越自卫还击战，****县有27个自然屯1329户因战争原因从边境一线0-3公里内回迁到离边境较远的20公里以内，这27个自然屯涉及到8个行政村，目前未回迁的有1213户。要完成回迁点基础设施建设项目规划还需投入资金4370.01万元。
四、边境地区贫困的主要原因。
边境地区贫困的主要原因有以下几个方面：
1.受战争的影响深重。****县地处边疆，又是革命老区，长期经受战争的创伤。由于处于抗法援越、抗美援越以及对越自卫还击战争的前沿，在战争中全县集中了大量的人力、物力和财力，为保卫边疆作出了重大贡献。特别是1979年对越自卫还击作战和1979年末至1986年的炮火牵制作战等战争，给****县留下了严重的战争创伤，道路、桥梁、水库、水利渠道等基础设施遭到严重破坏。
2.自然地理条件恶劣，经济基础薄弱。边境地区地处恶劣的大石山区，居民居住分散,交通、通信、教育、卫生、广播电视等基础设施仍然十分落后，交通不便、信息闭塞严重地影响了边境地区经济的快速发展。
3.国家对边境地区投入不足。当年，由于受战争的影响，国家对边境地区的投入(除国防需要外)几乎为零，边境地区的群众除了支持国家建设外，因经济条件的制约，也几乎没有能力投资家乡的建设。战后恢复时期，除****0年自治区开展边境建设项目大会战后交通、教育等基础设施有所改善外，目前大部分边境乡镇基础设施仍然极为落后，经济发展还严重滞后,边民生活仍然十分困难，上学难、看病难、出行难、饮水难等状况仍然十分严重。
五、几点建议。
(一)加大基础设施建设方面。
1.扩大兴边富民项目实施范围。****8年以来，在中央和自治区的关心帮助下，****县先后实施0-3公里和3-20公里边境基础设施建设大会战，使全县贫困地区的农村生产生活条件得到较大的改善。但是，由于历史连年战争及恶劣的自然环境影响，全县基础建设还非常薄弱，仍然属于集老、少、边、山、穷于一体的扶贫攻坚工作重点县，农村基础设施建设还很落后。为此，建议上级把兴边富民项目实施范围由边境0-20公里扩大到全县的所有乡(镇)、村、屯。
2.加大对边境地区扶贫开发政策项目扶持力度。着眼于加快贫困地区经济社会发展，建议中央、自治区在产业、民生等各个领域规划、项目、资金等方面向边境地区倾斜，支持发展重大产业项目和全面推进基层博物馆、文化馆、图书馆、体育馆等民生项目建设。同时，建议上级在控制土地利用方面，侧重考虑****县经济发展和项目建设用地难矛盾突出的问题，优先安排项目建设新增用地指标，加快边境项目建设，带动经济社会发展，实现稳边固边目标。
(二)扶持特色产业发展方面。
1.支持中信大锰及锰加工企业项目建设。中信大锰及****县的大部分锰加工企业主要分布在该县边境乡镇下雷镇，一直以来，这些锰加工企业充分利用本地丰富锰矿资源，加快锰业发展，吸纳了边境富余劳动力，增加边民收入，使他们能守卫边疆，发挥守边固边作用。因此，为使边民有固定收入，不需远离边境外出打工，建议上级在实施兴边富民行动中给予****县下雷镇锰加工企业发展优惠政策，鼓励扶持企业大力发展生产，在技改升级、项目用地指标、用电指标等政策上给予大力支持，确保企业持续健康发展。
2.给予投资****县的中小企业申请国债、贴息贷款、科技研发经费等各类扶持资金。借鉴目前沿海发达地区的做法，鼓励经济实力强的民营企业建立融资机构，盘活民间资本，让大企业给小企业贷款，大企业与小企业、强企业与弱企业形成金融共同体，提高他们抵御金融风险的协作能力。同时按照国家政策，尽快建立起金融信贷保险机制，增强中小企业的融资能力，拓宽融资渠道，解决中小企业资金短缺问题。
(三)强化边境口岸贸易发展方面。
随着中国-东盟自由贸易区建成，****县已经成为连接东盟各国的重要贸易通道。但是该县属老少边山穷地区，作为自治区级贫困县，可用财政十分有限，由于建设资金不足，口岸基础设施还不是很完善，制约了边境贸易、锰矿开发合作和旅游业发展。为此，建议中央和自治区进一步加大财政和政策支持力度，加快边境落后地区口岸基础设施建设，加快推进硕龙口岸升格，促进边境贸易发展，以增加劳动就业机会，增加农民收入，推动边境经济发展。
(四)加强民生保障方面。
1.提高寄宿生生活费补助标准。由于国门学校多是地处边远山区，自然条件比较差，经济发展相对落后，当地人民群众生活水平还比较低，部分家长因家庭经济困难，很难完全支付子女在校学习的生活费，生活压力大给寄宿生特别是贫困家庭寄宿生完成义务教育阶段学习带来直接的影响。同时当前物价较高，而学生的伙食标准还比较低，很难维持学生最低的营养需求，因此建议上级财政加大对学生的资助力度，提高中小学寄宿生生活费补助标准。
2.加大支持贫困边境地区实施学前三年行动计划工作力度，全面提高学前教育质量。目前****县城区仅有1所公办幼儿园，刚成立的两所乡镇公办幼儿园尚未形成规模，幼儿入园难问题还没有得到根本改变。当前只有着力实施好学前三年行动计划，才能从根本上解决全县幼儿入园难问题。按照该县学前三年行动计划，全县需要新建及改扩建的项目投入大，希望国家和自治区在分配项目建设资金时，多支持****，为****顺利完成学前三年行动计划提供资金保证。
3.扶持实施好村镇教师周转房工程，切实解决村镇教师住房简陋、紧缺问题。按照****县教育规划，****期间需要建设村镇教师周转房800套，计划投入5000万元。由于县财力有限，希望国家和自治区在实施村镇教师周转房工程时多予****县支持与倾斜，确保从根本上解决好村镇教师住房困难问题。将高中教育纳入到义务教育范围之内，推行十二年义务教育，提高贫困地区教育现代化水平。
4.提高扶贫项目补助标准。一是提高危房改造项目补助标准。当前居住危房的农村贫困家庭，多属低收入家庭，除基本生活保障外，没有更多剩余资金。同时，由于****县基础设施较差，建房材料运输费用较高，增加了建房成本，因此低保户、困难户等自筹建房资金比较困难。随着物价上涨，农民需要自筹的资金相应增加，建议根据边疆贫困地区的实际，在财政和政策上给予重点支持，提高项目补助标准，减少农村危房户自筹资金比例，确保危房户住上新房，切实改善贫困地区群众的生产生活条件。二是扶贫屯级道路补助标准。目前，屯级道路硬化财政扶贫资金补助标准为22万元/公里(硬化路面宽度3.5米)，每平方米仅为62元，这样的补助标准与实际需求差距甚大，建议下达的扶贫屯级道路补助标准尽量按实际投资额安排项目资金。
(五)加强易地扶贫搬迁政策扶贫。****县是边、山、穷为一体的欠发达地区，居住在自然条件较差的贫困村民很难脱贫致富，他们都想易地搬迁，但是遇到不少问题。一是需要搬迁的人多，面广，大部分自我发展能力低，通过原地或就近安置的方式难以彻底解决贫困问题。二是项目补助标准相对偏低，完成下达建设任务难度大。三是扶持产业发展不足。通过易地扶贫搬迁试点，基本解决搬迁群众的住房和口粮问题，但由于国家补助资金有限，县级财政困难，对搬迁后扶持产业发展资金缺乏，加上有些搬迁点缺乏土地，发展产业资金少，缺乏实用技术等因素，导致搬迁群众后续产业发展困难，难以保证搬迁户致富。四是搬迁用地难以落实。选择既是交通方便又是能发展经济的搬迁点较少，有些搬迁点用地可能涉及其他村屯，群众集资征地较为困难，国家补助资金又没有，所以搬迁用地压力大。为此，针对搬迁存在的问题，要帮助贫困地区尽快摆脱困境，改善当地生活环境，拓展发展空间，拓宽增收渠道，彻底消除贫困，最有效的途径就是依托城镇化产业化发展，让部分有条件的贫困人口搬迁到乡(镇)、县城周边，让贫困群众直接参与经济建设，享受发展成果，加快劳务输出，增加收入，实现整体脱贫。建议上级在异地搬迁用地和资金上给予政策扶持。
(六)加大对边境贫困农村基础设施建设投入，切实改善边境县群众的生产生活条件。****县周边的隆安、天等、靖西、龙州等4个县都是国家重点贫困县。近年来，国家加大对国家重点贫困县扶持力度，这几个县农村基础设施得到了很大改善，促进了农村经济快速发展，而****县近两年实施兴边富边民大会战项目，0-20公里以内的基础设施得到了加强，但20公里以外村屯基础设施依靠有限地方财政投入和社会投入，是难以满足贫困地区需解决交通等实际问题的要求，目前****县农村基础设施明显落后于周围国家重点贫困县。因此，建议国家和自治区加大对****县边境贫困农村的扶持力度，在安排以工代赈、扶贫资金上给予倾斜，切实解决村屯水、电、路等设施建设问题。
(七)将华侨农林场列入扶贫开发范围，对华侨农场建设给予政策倾斜扶持。1979年越南排华，一大批越南归侨被安置到****农林场，由于他们的身份特殊(华侨农场属于事业单位性质)，他们种地但又不是农民，所以享受不到扶贫政策，现如今他们生活都比较困难。因此建议：一是安排专项资金扶持农场实施农田水利、道路、饮水工程等基础设施建设。将农场贫困问题纳入农村扶贫开发范围，确保农场与农村同样享受村村通、社会主义新农村建设、计划生育普惠等各种优惠政策。二是希望上级出台相关政策，给予侨场用于引进项目、发展经济的专项用地指标。三是放宽项目准入条件，如适当允许部分两高项目进驻华侨经济管理区，支持侨场引进项目，发展经济。四是将非归难侨危旧房498户的改造纳入归难侨危旧房改造或农村危旧房改造和工矿企业棚户区改造范围，给予侨场非归难侨危房改造补助政策，参照农垦系统危房改造标准给予补助。
人民政府全市稳就业保就业工作情况报告完整文档
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一、基本情况。
近年来，市政府高度重视就业工作，始终将就业工作摆在推动首府经济社会发展的突出位置来抓。特别是今年以来，为积极应对新冠肺炎疫情防控给就业工作带来的巨大挑战，我市持续实施就业优先政策，以落实“六稳、六保”工作为重点，以实现更加充分、更高质量就业为目标，统筹推进高校毕业生、农村劳动力、退役军人等各类重点群体就业，各项目标任务完成情况均好于去年、好于预期，首府就业局势保持总体稳定。
（一）城镇新增就业情况。*-*月，全市城镇新增就业*.*万人，完成自治区下达全年目标任务*.*万人的*.*%，任务量和完成量均占到自治区总量四分之一以上。城镇累计新就业*.*万人，其中单位就业*.*万人、灵活就业*.*万人、个体经营*人、公益性岗位安置*人。城镇登记失业人员*.*万人，较去年同期增加*人，增幅*.*%。城镇登记失业率为*.*%，控制在自治区目标任务*%以内。
（二）农村劳动力转移就业情况。农村劳动力转移就业规模达到*.*万人，完成目标任务*万人的*.*%，较去年同期增加*.*万人，增幅*.*%。转移就业人员中，旗县区内就近就地转移就业*.*万人，市内跨旗县区转移就业*.*万人，转移到自治区其他盟市就业*.*万人，转移到自治区外就业*.*万人。
（三）其他重点群体就业情况。高校毕业生就业*.*万人，完成自治区下达目标任务*.*万人的*.*%。就业困难人员实现就业*人，完成目标任务*人的*.*%。帮助退役军人就业*人。
二、主要措施及成效。
今年以来，我市先后出台《关于进一步落实高校毕业生社会保险补贴政策有关事宜的通知》《关于进一步做好创业担保贷款工作的通知》等*余个文件，拿出了一系列扶持就业、援企稳岗的真招、实招、硬招，取得了显著成效。
（一）切实加强对就业工作的组织领导。年初，在《政府工作报告》中将“扩大就业容量、提高就业质量，城镇新增就业平均每年不少于*万人”确定为“十四五”时期主要任务之一，将“全力做好稳就业工作”纳入今年政府重点工作，从鼓励灵活就业、做好重点群体就业、强化职业技能培训和城镇登记失业率控制几个方面进行了安排部署。编制《*年就业工作要点》，对就业创业目标任务进行层层分解，压实各旗县区主体责任。今年以来，全市投入就业补助资金*.*亿元，为全面落实各项政策提供了有力的资金保障。
为*户企业采取“免申直返”的方式返还失业保险金*.*万元，惠及职工*.*万人；
向*户企业和个体工商户拨付以工代训补贴*.*万元，惠及职工*.*万人；
为*万余名企业职工发放企业参保职工技能提升补贴*.*万元。
（三）大力发展产业拉动就业。实施工业强市战略，推动工业经济高质量发展拉动就业。确立健康养老等*个服务业主导产业，进一步拓宽就业空间。大力发展云计算、电子商务、现代物流等新产业新业态，培育新的就业创业增长点。推进农村产业融合发展，全市一、二、三产业从业人员达到*.*万人。建立重点项目建设促进就业联动机制，及时跟进项目单位用人需求，做好招工、培训等各项就业服务工作。鼓励金融机构压降成本费率，支持中小企业健康发展、稳定就业岗位，累计为中小企业减轻负担*.*亿元。
（四）大规模开展职业技能培训。全面加强职业培训体系建设，全市承担补贴性培训机构*家，覆盖职业（工种）*余个。建成高技能人才培训基地*个、就业技能实训基地*个、技能大师工作室*个。结合首府产业发展需求和市场需求，开展“订单式”“定向式”培训，累计组织补贴性培训*.*万人次。组织开展职业技能鉴定*.*万人，完成职业技能等级认定*人，新增高技能人才*人，技能人才队伍建设不断加强。
（五）积极扶持创业带动就业。深入实施“首创助航”品牌行动计划，全市创业培训定点机构达到*家，取得各类合格证书且从事创业培训工作的讲师达到*多名，组织创业培训*人次，创业培训更加专业化、实用化。推荐*位讲师和*个优秀微课作品参加全国创业培训讲师大赛自治区分赛，获得奖项数和综合成绩均位列全区各盟市之首。全面落实创业担保贷款政策，进一步扩大创业贷款服务范围，降低反担保门槛，调整贴息政策，发放创业担保贷款*万元。大力推进创业园和孵化基地建设，建成各类创业园和孵化基地*个，其中国家级*个、自治区级*个，入驻企业*家，累计带动就业近*万人。
（六）突出抓好高校毕业生就业工作。深入实施“高校毕业生就业创业促进计划”“基层成长计划”“就业见习计划”，举办高校毕业生就业专场招聘会*场。前三季度高校毕业生实现就业*.*万人，其中，市场实名登记就业人数*.*万人，招募高校毕业生“三支一扶”项目*人，社区民生志愿者项目*人，中小企业人才储备*人，就业见习*人。全面落实高校毕业生基层项目各项补贴政策，为基层项目人员发放补贴*.*万元。
（七）大力促进农村劳动力转移就业。组织农民工转移就业培训*人，完成目标任务*人的*%。组织旗县区开展“春风行动”专场招聘会*场，共有*家用人单位入场招聘，提供就业岗位*个。结合农牧业产业化、乡村振兴等重点工程，不断拓宽就近就地转移就业渠道，*名有就业愿望的易地扶贫搬迁人员已全部就业。
（八）扎实做好退役军人就业工作。建立退役军人就业创业工作台账，按季度统计全市退役军人教育培训、就业创业情况。大力开展专项技能培训，提升退役军人就业能力。今年以来，开展退役军人消防设施操作、航空安检、无人机驾驶等技能培训*人。加强退役军人产业园建设，市退役军人创业就业园入驻企业*家，帮助退役军人就业*人。每年帮助吸纳*名以上有就业创业需求的退役军人和军属实现就业创业，今年已与*家企业达成合作意向，提供就业岗位*余个，累计帮助退役军人就业*人。
（九）加大就业困难人员援助力度。严格做好就业困难人员认定工作，全面落实公益性岗位安置、社会保险补贴等就业援助政策，组织开展了“就业援助月”专项活动。今年新认定就业困难人员*人，其中*名就业困难人员已实现就业，享受社会保险补贴政策的就业困难人员达*万人。开发公益性岗位安置就业困难人员*人，全市公益性岗位在岗人员达到*人。“零就业家庭”始终保持动态清零。全面落实失业保险保障扩围政策，畅通线上线下受理渠道，及时足额发放失业金、失业补助金、临时生活补助等待遇，为*.*万人发放失业金*.*亿元，月人均*.*元，有效保障失业人员的基本生活。
三、下一步工作重点。
下一步，市政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神，全面落实自治区党委、政府和市委关于稳就业的各项安排部署，突出保障重点群体就业权益，通过稳存量、扩增量、强培训、防风险、兜底线等手段，确保扶持就业的各项政策举措全面落实到位。重点做好以下几个方面工作：
一是积极构建多元化技能人才培养体系。大力支持企业培训中心（基地）开展职工岗位技能提升培训，组织各类职业院校承担职业技能培训任务，围绕紧缺职业（工种）和新职业工种组织开展特色品牌培训，全面提升培训质量。二是多措并举保障重点群体就业。着力做好离校未就业高校毕业生管理服务工作，积极扶持引导返乡农民工和入乡留乡人员成功创业，深入实施“千企连千兵”计划，力争每年服务退役军人就业*人以上。三是不断增强就业服务能力。加强*人力资源服务产业园建设，完善基础设施和配套服务功能，年内力争创建成为自治区级产业园。大力推进“互联网+就业”服务，年内实现高频就业创业服务事项全部开通网上受理功能。四是做好中央预算内投资项目储备工作。支持公共实训基地建设，聚焦服务农民工等重点就业群体、提高技术工人技能水平、加强职业技能培训资源共建共享，做好公共实训基地建设项目储备工作。五是持续推进校企合作。构建“实训基地+订单委培+顶岗实习”的校企合作模式。推广委托培养、定向培养、订单式培养等人才培养模式，满足企业对口需求。完善校企共管的顶岗实习机制，为毕业生提供更多的实训岗位和就业机会。六是加强失业动态监测和就业形势分析。进一步完善失业监测预警机制，定期开展就业形势分析研判，按月做好*户样本企业失业动态监测工作，防范化解规模性失业风险，确保首府就业局势总体稳定。
全市开展强力推进招才引智和大学生留回创业就业工作情况报告
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功以才成，业由才广。去年以来，我市坚持党管人才原则，把人才作为强市之基、转型之要、活力之源，通过理顺工作机制、完善引才政策等多项措施，强力推进招才引智和大学生留（回）×创业就业工作，一大批优秀人才向×汇聚，为×基本建成“×西省域区域性中心城市”，实现“经济倍增跨越发展”注入强劲动力。
截至目前，全市征集大学生岗位×个，其中×家市直单位×个，县市区×个；
驻市高校应届毕业生签订留×就业协议×人；
全市完成留（回）×目标任务×人，完成进度×.×%。
一、破除瓶颈理顺机制引人才。
×求才若渴，×唯才是举。
×对于人才的渴求，并非停留在口头上，而是化为市委、市政府的一项项具体政策，化为各地各部门的一次次实际行动。面对人才紧缺的现实“短板”，我市加快推进“人才强市”战略，破除人才发展的体制机制障碍和政策瓶颈制约。
各地高度重视，坚持大事大抓。×年全市组织工作会议之后，各县（市、区）召开大学生留（回）×工作专题会、推进会，明确分管负责同志，细化工作措施，全面推进大学生留（回）×工作。市人社局领导班子成员全员上阵，先后召开×余次专题会，带队赴县（市、区）、高校、企业、社区调研，扎实开展大学生留（回）×工作。全市创业创新暨市委人才工作会议召开之后，各地迅速传达学习会议精神，研究贯彻落实措施，掀起新一轮热潮。
专班周周通报，传导工作压力。×月以来，市人社局实行“周调度、月通报、季总结”工作机制，印发大学生留（回）×周动态×期。开展调研督导，组织召开市直单位留（回）×计划工作调度培训会、全民创业和大学生留（回）×工作视频会议。
二、完善政策提升服务留人才栽好梧桐树，引得凤来栖。
我市举荐人才不拘一格，始终坚持用最优的政策引人才，以最优的服务留人才，把最美的风景给人才。
去年，我市先后出台《×市引进博士、硕士研究生若干措施》《×市支持大学生就业创业若干措施》《×市招才引智奖励办法》《×市“武当人才卡”实施办法（试行）》，分别从薪酬待遇、人才津贴、住房保障、医疗保障、城镇×、配偶×、子女入学、职称评定、创业扶持、奖励机制等×个方面，给予人才全方位保障。
其中，在人才津贴上，×年给予×.×万元至×万元的生活和岗位补贴。在住房保障上，根据不同条件，可免租金入住人才公寓，也可低于市场价购买人才公寓，还可提供最高×万元公积金贷款。
今年以来，我市将大学生就业创业相关政策文件进行梳理，汇编形成大学生留（回）×就业创业扶持政策×条，下发《大学生留（回）×数据统计操作指引》，统一大学生留（回）×统计标准。各县（市、区）精准施策，×区出台“人才新政×条”，×县制定支持大学生就业创业政策×条，×市制定“九条措施”一系列政策密集出台，为我市人才引进工作铺就一条康庄大道。
三、创新方式打造招才引智品牌。
“全市×家企事业单位共提供×个优质岗位，一天时间收到简历×人（次），初步达成就业意向×人次”×月×日，由市委、市政府主办，市委组织部、市人社局承办的×年“才聚×智汇×”系列招聘活动走进×华中科技大学，取得圆满成功。这是我市创新人才招引方式的一个缩影。
今年以来，我市一方面广泛发动各县（市、区）、市直单位，全面摸排征集大学生就业岗位需求，另一方面精心组织举办大学生留（回）×线上线下招聘活动。
加强校企联动。组织×余名师生赴县市区企事业单位考察交流，×多名学生现场签订就业意向。举行就业局长直播带岗活动×场，浏览量×.×万人次。组织×汽车工业学院、×工业职业技术学院与×新能源公司召开校企对接会。各县（市、区）在驻市高校举办线上线下专场招聘×场。
积极对外招引。在×等×家国家、省媒体平台公告×引进硕士、博士及高层次人才×名，浏览量×.×万人次，报名×人，正式录用×人。开展“才聚×智汇×”×大学站招硕引博及推介会，吸引填报意向近×人。
精准匹配岗位。采取“小规模、多频次”形式开展专场招聘，先后为×等企业举办专场招聘会。全市举办大学生留（回）×线上线下专场招聘会近百场，初步达成就业意向×余人。
开展主题活动。组织策划北京大学知行计划进×、人才创新创业导师领航计划、大学生留×就业创业明星评选、“×”城市群创业创新大赛复赛等活动。×区组织“天使有约缘来是你”情暖人才联谊活动，×区开展“情系家乡筑梦×”高校学子看新城暨推介活动，房县开展“青衿荟萃才聚×”——学子游家乡、看家乡、谈家乡活动。
此外，各地加强与市内外高校联系，积极深化人才合作。×县与×汽车工业学院，×县与×医药学院，×县与×师范学院等签订校地战略合作协议，×县在×师范学院设立人才工作站，营造大学生留（回）×工作浓厚氛围。
人尽其才，百事俱举。×，正筑就引才磁场，打造聚才高地。在基本建成“×西省域区域性中心城市”新征程上，×正成为四海英才施展才华、彰显价值的广阔舞台。
年县就业工作情况调研报告完整文档
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按照党史学习教育相关要求，先后深入人社局、教育局、人才市场、职教中心以及乡镇和企业，采取听取汇报、与相关人员座谈、实地查看等方式，对我县更加充分、更高质量就业工作情况进行调研，深入了解就业质量情况，并形成调研报告。
一、基本情况。
截至目前，我县城镇登记失业率x.x%，按要求控制在x.x%以内。城镇新增就业人数xx人，完成全市指标xx人的xx%。年初以来，举办“xx行动”等专场招聘会xx次，登记招聘单位xx家，登记招聘xx人，登记求职xx人，介绍成功xx人。
二、主要做法。
（一）广泛宣传发动。加快推进和实现我县更加充分、更高质量就业，x月xx日，召开了全县抓产业促就业聚人气动员会议，对下一步抓好就业工作进行了全面动员部署，并组织xx名县级领导干部，xx名乡镇、部门一把手入企参观，切身感受发展变化和就业环境，充分发挥领导干部表率作用，鼓舞带动身边人讲好身边事。以xx个乡镇为单位，xx个村级党组织为核心，制定完善就业政策宣传、推进措施落实等工作计划，分期分批组织村“两委”成员、村民代表、村屯网格员等xx人次入企参观，通过网格化宣传、现身说法等方式，激发群众的就业热情。动员人大代表、政协委员、群团组织、在校师生、求职人员等群体，不断扩大就业创业政策知晓面。充分利用融媒体抖音、快手、app、微信公众号等平台，发布促就业优惠政策信息xx条、招聘信息xx条，并对用工需求量较大的xx保险、xx科技有限公司进行针对性的发布招聘信息，同时带领企业召开就业培训会，与企业开展政策对接和招聘对接活动xx次，共计为企业吸纳xx人就业。
建立优质服务工作规范，实现业务办理“零误差”、服务质量“零投诉”，从优化发展环境、提高服务效率出发，切实为就业创业者提供优质高效服务。变“向外转”为“往内引”，转变劳动力转移方式，结合在外务工人员台账信息，逐人宣传政策、对接岗位，引导返乡就业。同时，对进城务工、返乡就业和外来创业人员，开辟绿色通道，及时提供落户等便捷服务。变“找工作”为“送岗位”，结合网格化管理，分类统计返乡务工、进城就业等意向信息，通过举办乡村专场招聘会、网络直播招聘等形式招聘专场x场次，主动把岗位和政策，送到群众家门口，激发就业热情。变“被动等”为“超前想”，成立“稳就业专班”，紧盯产业项目建设周期，帮助企业超前谋划用工问题，共同开展招聘，做好岗前培训，为企业发展提供人力资源支撑，现已培训人员xx人，上岗率xx%。变“人才输出”为“为我所用”，以县职教中心为培训实训基地，结合本地企业用工需求，深化校企合作，开展订单式培训、岗前实习培训、双师制培训、短期入岗培训、技能提升培训，服务县域产业发展和扩大就业，现已经开展六期职业技能培训，培训项目分别为电工班、育婴员班、中式面点班、营销员班、电子商务班、残疾人直播培训班，共xx期，参加培训学员xx名，其中，农村转移劳动者xx人，失业人员xx人，两后生x人，退役军人xx人，残疾人x人。现有xx名实现就业。
（三）积极开展对外沟通联系。x月份，人社局深入xx镇等地，与人力资源及劳务输出公司对接，开展招聘宣传。x月份，人社局、经合局、项目办组织县内x家企业，到xx大学、xx大学入校招聘。截至目前，在各类招聘会上，发放企业招聘宣传册xx余份，接受咨询xx人次，达成就业意向xx人。
购买二手楼房（仅限唯一住宅房），给予每平方米xx元的购楼补贴，目前已兑现购楼补贴x人。给予培训补贴，政府主导的校企合作“订单式”培训，免收员工住宿、用餐费用，对外地来xx就业人员在培训见习期间给予xx元/月补助，期限为x—x个月，所需资金由专项就业补助资金、企业职工培训经费及县财政全额补贴。给予招工补贴，根据企业用工需求，在周边县市委托第三方专业机构开展招聘，初次入职企业并实现有效就业的，以xx元/人标准给付第三方报酬，如员工在企业实现有效就业x个月以上，再补付第三方机构xx元/人。截至目前，x名引荐人为企业推荐xx名人员实现了有效就业，兑现招工补贴xx元。
（五）树立典型鼓励创业就业。鼓励各乡镇、社区树立创业典型，激励自主创业就业，实现创业带动就业，其中涌现出xx保险集团xx、xx生态农业公司xx、xx农业公司xx、xx农牧有限公司xx等一批返乡创业就业典型。
三、存在问题。
一是企业招聘门槛高。存在用工“虚拟待位”的情况，在学历、年龄方面要求较高，与求职者条件相差悬殊。在应聘者薪酬待遇上存在夸大宣传情况，与实际工作所获薪酬不符，用工需求与求职者之间出现信息不对等、条件不匹配的情况。
二是务工意愿不强。人才储备是短板，许多人才没有进行集中整合，零散存在，不能有效的被用工企业进行纳入。外出务工人员返乡就业意愿不强，乡村劳动力进城务工受食宿、交通等制约，进城务工想法也不强。
三是宣传尚不到位。目前，部分企业正在筹建阶段，用工宣传面不广，宣传没有连续性，群众知晓度不高。求职者了解招工信息途径单一，传统的广告粘贴和微信朋友圈传播辐射范围受限，同时，对于求职者信息无集中统筹和登记。
四是就业质量不高。在走访调研中还发现，有部分企业用工需求量较大，对于大量就业的员工，不能有长期、稳定的工作，导致用工企业流失率高。劳动者工资水平不高，收入分配差距过大，就业稳定性差，灵活就业人员较多。
四、下一步工作建议。
一是加快政策兑现。针对企业员工现实情况，逐一审核，把政策宣传好，保证政策及时兑现，确保政策落实到位，不落一人，增强就业吸引力。
二是加大培训力度。面向城乡各类有就业要求和培训愿望的求职者，开展培训进校园、进社区、进乡村活动，强化实际操作技能训练和职业素质培养，使求职者达到上岗要求或掌握初级以上职业技能，提高就业培训合格率和就业成功率。建议企业在停产期间采取各种形式对职工进行技术技能提档升级就地培训，想方设法吸纳消化本单位人员，降低失业率。人社局、教育局、职教中心、第三方教育机构与企业进行对接，根据企业用工需求，开展点对点培训，更加有效的为企业输送就业人员。
三是扩大宣传覆盖面。利用融媒体“微赞”直播平台，开展“云招聘”，有效扩大企业招聘渠道，更好的宣传企业用工条件及需求。利用村屯网格员和现有网格群，发布用工需求信息，扩大招聘范围。深入到周边市、县等地，开展招聘活动，利用地方宣传平台，发布招聘信息，扩大招聘宣传信息。
四是树立就业典型。选树一批就业典型，鼓励吸纳社会无业人员积极就业，让典型人员“现身说法”，让更多求职者对招聘企业更加了解。
全市稳就业保就业工作情况报告
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一、基本情况。
近年来，市政府高度重视就业工作，始终将就业工作摆在推动首府经济社会发展的突出位置来抓。特别是今年以来，为积极应对新冠肺炎疫情防控给就业工作带来的巨大挑战，我市持续实施就业优先政策，以落实“六稳、六保”工作为重点，以实现更加充分、更高质量就业为目标，统筹推进高校毕业生、农村劳动力、退役军人等各类重点群体就业，各项目标任务完成情况均好于去年、好于预期，首府就业局势保持总体稳定。
（一）城镇新增就业情况。×-×月，全市城镇新增就业×.×万人，完成×下达全年目标任务×.×万人的×.×%，任务量和完成量均占到×总量四分之一以上。城镇累计新就业×.×万人，其中单位就业×.×万人、灵活就业×.×万人、个体经营×人、公益性岗位××人。城镇登记失业人员×.×万人，较去年同期增加×人，增幅×.×%。城镇登记失业率为×.×%，控制在×目标任务×%以内。
（二）农村劳动力转移就业情况。农村劳动力转移就业规模达到×.×万人，完成目标任务×万人的×.×%，较去年同期增加×.×万人，增幅×.×%。转移就业人员中，旗县区内就近就地转移就业×.×万人，市内跨旗县区转移就业×.×万人，转移到×其他盟市就业×.×万人，转移到×外就业×.×万人。
（三）其他重点群体就业情况。高校毕业生就业×.×万人，完成×下达目标任务×.×万人的×.×%。就业困难人员实现就业×人，完成目标任务×人的×.×%。帮助退役军人就业×人。
二、主要措施及成效。
今年以来，我市先后出台《关于进一步落实高校毕业生社会保险补贴政策有关事宜的通知》《关于进一步做好创业担保贷款工作的通知》等×余个文件，拿出了一系列扶持就业、援企稳岗的真招、实招、硬招，取得了显著成效。
（一）切实加强对就业工作的组织领导。年初，在《政府工作报告》中将“扩大就业容量、提高就业质量，城镇新增就业平均每年不少于×万人”确定为“十四五”时期主要任务之一，将“全力做好稳就业工作”纳入今年政府重点工作，从鼓励灵活就业、做好重点群体就业、强化职业技能培训和城镇登记失业率控制几个方面进行了安排部署。编制《×年就业工作要点》，对就业创业目标任务进行层层分解，压实各旗县区主体责任。今年以来，全市投入就业补助资金×.×亿元，为全面落实各项政策提供了有力的资金保障。
为×户企业采取“免申直返”的方式返还失业保险金×.×万元，惠及职工×.×万人；
向×户企业和个体工商户拨付以工代训补贴×.×万元，惠及职工×.×万人；
为×万余名企业职工发放企业参保职工技能提升补贴×.×万元。
（三）大力发展产业拉动就业。实施工业强市战略，推动工业经济高质量发展拉动就业。确立健康养老等×个服务业主导产业，进一步拓宽就业空间。大力发展云计算、电子商务、现代物流等新产业新业态，培育新的就业创业增长点。推进农村产业融合发展，全市一、二、三产业从业人员达到×.×万人。建立重点项目建设促进就业联动机制，及时跟进项目单位用人需求，做好招工、培训等各项就业服务工作。鼓励金融机构压降成本费率，支持中小企业健康发展、稳定就业岗位，累计为中小企业减轻负担×.×亿元。
（四）大规模开展职业技能培训。全面加强职业培训体系建设，全市承担补贴性培训机构×家，覆盖职业（工种）×余个。建成高技能人才培训基地×个、就业技能实训基地×个、技能大师工作室×个。结合首府产业发展需求和市场需求，开展“订单式”“定向式”培训，累计组织补贴性培训×.×万人次。组织开展职业技能鉴定×.×万人，完成职业技能等级认定×人，新增高技能人才×人，技能人才队伍建设不断加强。
（五）积极扶持创业带动就业。深入实施“首创助航”品牌行动计划，全市创业培训定点机构达到×家，取得各类合格证书且从事创业培训工作的讲师达到×多名，组织创业培训×人次，创业培训更加专业化、实用化。推荐×位讲师和×个优秀微课作品参加全国创业培训讲师大赛×分赛，获得奖项数和综合成绩均位列全区各盟市之首。全面落实创业担保贷款政策，进一步扩大创业贷款服务范围，降低反担保门槛，调整贴息政策，发放创业担保贷款×万元。大力推进创业园和孵化基地建设，建成各类创业园和孵化基地×个，其中国家级×个、×级×个，入驻企业×家，累计带动就业近×万人。
（六）突出抓好高校毕业生就业工作。深入实施“高校毕业生就业创业促进计划”“基层成长计划”“就业见习计划”，举办高校毕业生就业专场招聘会×场。前三季度高校毕业生实现就业×.×万人，其中，市场实名登记就业人数×.×万人，招募高校毕业生“×”项目×人，社区民生志愿者项目×人，中小企业人才储备×人，就业见习15人。全面落实高校毕业生基层项目各项补贴政策，为基层项目人员发放补贴×.×万元。
（七）大力促进农村劳动力转移就业。组织农民工转移就业培训×人，完成目标任务×人的×%。组织旗县区开展“春风行动”专场招聘会×场，共有×家用人单位入场招聘，提供就业岗位×个。结合农牧业产业化、乡村振兴等重点工程，不断拓宽就近就地转移就业渠道，×名有就业愿望的易地扶贫×人员已全部就业。
（八）扎实做好退役军人就业工作。建立退役军人就业创业工作台账，按季度统计全市退役军人教育培训、就业创业情况。大力开展专项技能培训，提升退役军人就业能力。今年以来，开展退役军人消防设施操作、航空安检、无人机驾驶等技能培训×人。加强退役军人产业园建设，市退役军人创业就业园入驻企业×家，帮助退役军人就业×人。每年帮助吸纳×名以上有就业创业需求的退役军人和军属实现就业创业，今年已与×家企业达成合作意向，提供就业岗位×余个，累计帮助退役军人就业×人。
（九）加大就业困难人员援助力度。严格做好就业困难人员认定工作，全面落实公益性岗位×、社会保险补贴等就业援助政策，组织开展了“就业援助月”专项活动。今年新认定就业困难人员×人，其中×名就业困难人员已实现就业，享受社会保险补贴政策的就业困难人员达×万人。开发公益性岗位×就业困难人员×人，全市公益性岗位在岗人员达到×人。“零就业家庭”始终保持动态清零。全面落实失业保险保障扩围政策，畅通线上线下受理渠道，及时足额发放失业金、失业补助金、临时生活补助等待遇，为×.×万人发放失业金×.×亿元，月人均×.×元，有效保障失业人员的基本生活。
三、下一步工作重点。
下一步，市政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神，全面落实×党委、政府和市委关于稳就业的各项安排部署，突出保障重点群体就业权益，通过稳存量、扩增量、强培训、防风险、兜底线等手段，确保扶持就业的各项政策举措全面落实到位。重点做好以下几个方面工作：
一是积极构建多元化技能人才培养体系。大力支持企业培训中心（基地）开展职工岗位技能提升培训，组织各类职业院校承担职业技能培训任务，围绕紧缺职业（工种）和新职业工种组织开展特色品牌培训，全面提升培训质量。
二是多措并举保障重点群体就业。着力做好离校未就业高校毕业生管理服务工作，积极扶持引导返乡农民工和入乡留乡人员成功创业，深入实施“千企连千兵”计划，力争每年服务退役军人就业×人以上。
三是不断增强就业服务能力。加强×人力资源服务产业园建设，完善基础设施和配套服务功能，年内力争创建成为×级产业园。大力推进“互联网+就业”服务，年内实现高频就业创业服务事项全部开通网上受理功能。
四是做好中央预算内投资项目储备工作。支持公共实训基地建设，聚焦服务农民工等重点就业群体、提高技术工人技能水平、加强职业技能培训资源共建共享，做好公共实训基地建设项目储备工作。
五是持续推进校企合作。构建“实训基地+订单委培+顶岗实习”的校企合作模式。推广委托培养、定向培养、订单式培养等人才培养模式，满足企业对口需求。完善校企共管的顶岗实习机制，为毕业生提供更多的实训岗位和就业机会。
六是加强失业动态监测和就业形势分析。进一步完善失业监测预警机制，定期开展就业形势分析研判，按月做好×户样本企业失业动态监测工作，防范化解规模性失业风险，确保首府就业局势总体稳定。
就业扶贫工作情况调研报告
一、扶贫开辟工作总体事情近年来，我县仔细贯彻降实中央、省、市决策部署，以同步小康作为扶贫开辟工作的总体目标，大力实施扶贫攻坚行动打算，深入推进精准扶贫产业项目和基础设施建设，有效开展精准扶持、精准治理和精准脱贫，使得贫困户自我进展能力有所提升，贫困群众收入有所增加，县级领导联系乡镇、县直部门帮村、党员领导干部包户的扶贫工作机制进一步降实，全县扶贫开辟工作取得了一定的成效。
(一)加强组织领导，明确目标任务。为了加强对扶贫开辟工作的领导，成立由县委书记和县长任组长，县委副书记、常务副县长任副组长，县直相关单位要紧负责同志为成员的扶贫开辟工作领导小组，下设办公室，由农委主任任办公室主任，并从县发改委、财政局、科技局和农委抽调4名同志为办公室成员集中办公，处理扶贫开辟办公室日常事务。乡镇和县直相关单位也成立了组织，各乡镇还建立了由分管领导任站长、扶贫专员、信息系统维护员组成的扶贫工作站，贫困村设立由选派干部任队长的驻村工作队，人员35人，非贫困村设扶贫专干，确保扶贫开辟工作有机构管事、有人办事，为做好扶贫开辟工作提供了组织保证。并且，年初依照省、市要求，制定年度目标任务，并对目标任务进行层层分解，做到一级抓一级层层抓降实。度，全县脱贫人口任务为12700人，19个贫困村全部出列。环绕目标任务，制定下发了《五河县扶贫开辟工作要点》。
(二)压实工作责任，实施精准扶贫。一是编制扶贫责任清单，降实扶贫责任和要求。县政府与各乡镇签订目标责任书，明确年度扶贫工作任务，分降落实脱贫指标。从严降实包村工作制度，为各牵头责任单位和责任人下达扶贫任务清单，明确脱贫人数，县扶贫办对各项工作降实事情进行催促检查，催促各包村单位和扶贫干部与贫困户对接。实行扶贫队长工作日志制度，要求驻村队长每月汇报驻村工作事情，降实扶贫工作责任。并且进一步加强了扶贫开辟工作任务的督查考核，实行半月一通报，每月一调度，每半年向常委会专题汇报的机制，经过联席会议讨论解决扶贫开辟工作中浮现的重要咨询题，确保如期实现全县整体脱贫目标。二是建立精准识别和动态治理机制。核实扶贫对象以及致贫原因，摸清贫困村和贫困户基本事情和脱贫需求。因村施策、因户施法，制定详细脱贫打算，建立工作台帐，明确进度、倒排时刻，挂图作战。三是加大资金投入。县级扶贫专项资金逐年增加，投入资金830万(省拨付专项资金570万元、市拨付70万元、县配套190万元)。增至1411万(省拨付570万、市拨付184万、县配套657万)。四是制定精准帮扶措施。对建档立卡贫困户实行分类施策，分析贫困户致贫原因，逐户制定脱贫方案和帮扶措施，全县共制定精准扶贫方案3623户9153人;依照贫困户脱贫方案，确定贫困村产业进展项目，19个贫困村全面制定精准扶贫项目。县农委、县教体局等11个县直单位依照年初行业扶贫任务制定了扶贫打算，并依照扶贫打算逐项抓好降实。
(三)注重加强治理，提高扶贫实效。一是加强项目治理，严格项目立项审查。按照群众参与、村级申报、乡镇审查、县级审批的原则进行确定。把一些切合实际、群众急需、有利于农村经济社会进展的项目，经扶贫办筛选考察后，再推举给县政府挑选立项，确保帮扶项目的科学性、实效性和可行性。全县19个贫困村实施省级专项扶贫项目22个，脱贫10164人，实施了专项扶贫项目37个，打算脱贫12700人。二是加强工程监督，严把质量关。扶贫办对实施的帮扶项目实行全方位协调和全过程跟踪，，随时跟踪检查项目实施进度、确保工程质量、按期完成任务。
三是及时组织有关部门对帮扶项目工程进行竣工验收，严格把关，确保建成优良工程、效益工程。四是加强资金治理。明确了帮扶资金和货物的治理原则、使用范围。财政、审计部门紧密配合，加强监督，规范各项目实施单位财务制度，资金实行专户存储，专款专用，并且严格执行省财政专项扶贫资金治理方法，简化资金拨付流程，加快资金拨付进度。充分利用建档立卡成果，按照建档立卡贫困村数量分配资金，提高资金使用精准度和有效性。
二、存在的咨询题。
(一)部分干部思想认识别高。部分职能部门和乡村两级干部对脱贫攻坚任务认识别到位。没有从头等大事、第一民生的高度来认识脱贫攻坚工作，没有认识到脱贫攻坚任务的艰巨性和繁重性，没有认识到脱贫攻坚工作的全局性和综合性。一些农村干部工作方式办法别能习惯新形势的要求，责任心别强，作风别实，对贫困人口认识有偏差，认为精准扶贫建档立卡是搞形式，扶贫到户别一定能兑现,导致乡村干部对建档立卡动态治理工作别够重视。存在扶贫对象信息录入漏项、录入信息错误、档案治理混乱、丢失重要资料等咨询题，从而给精准扶贫带来一定难度。
(二)贫困农民主体作用发挥别够。部分乡镇、村一味强调自身的贫困，重视向上级政府、帮扶单位争取帮助支持，帮扶单位只重视扶贫济困，积极为贫困群众捐资捐物办实事，藐视引导和调动群众的积极性，发挥农民群众的脱贫主体作用，个别贫困户主观脱贫意识差，没有危机感，缺乏摆脱贫困的信心和决心。一些贫困人口文化素养低，思想消极保守，思维观念还停留在自给自脚的自然经济阶段，缺少进展动力，安于现状。传统的等、靠、要思想别同程度的存在，被动等待帮扶的现象比较突出。
(三)扶贫资源项目整合别科学。一些乡镇、村只重视争取了多少项目，同意了多少帮扶资金和货物，忽视了对帮扶项目和捐赠资金和货物的使用治理，在项目设置上没有从贫困村、贫困户的实际去思考该进展什么项目、怎么实施治理好项目，没有很好的把资金与项目的质量完成事情挂钩。各种扶贫项目和资金整合别科学，有单打独斗现象，整村推进效果别明显，妨碍了扶贫项目综合效益的发挥。
三、几点建议。
(一)加大宣传培训力度，增强做好扶贫开辟工作的责任心。一是经过召开会议、电视宣传等形式对中央的扶贫工作政策及做好扶贫工作的重要性进行再宣传、再动员。经过宣传动员进一步增强扶贫干部做好扶贫开辟工作的政治责任感。二是经过举办扶贫工作专题培训班，请专家说座，对做好扶贫工作进行业务再培训。经过培训提高干部做好扶贫工作的业务能力，使得贫困对象户信息录入准确，资料建档规范。三是建立扶贫工作考核机制，制定考核方法，将考核结果与评先评优、干部擢升使用相结合。并且对扶贫工作开展好的单位和个人进行表彰，对弄虚作假搞数字脱贫的单位和个人，严肃追究责任。经过奖惩制度的建立，强化扶贫干部的责任意识。
(二)坚持分类指导，充分发挥群众主体作用。帮扶的要紧对象是贫困农民，所以贫困农民既是参与主体又是受益主体，必须充分调动农民群众实施帮扶项目，改变降后面貌的积极性。要针对贫困人口具有相对性、动态性和时期性的特点，坚持扶贫扶志、扶勤扶能的原则，在扶贫工作中做到政策、步骤、批次上区分别同事情，分类扶持，对有强烈脱贫愿望和具备一定劳动技能的贫困户，要集中力量优先扶持，让这一部分贫困户先脱贫致富。关于无劳动能力，因残疾、疾病致贫的，纳入社会民政救济中去。关于有劳动能力但好逸恶劳、坐等靠要、懒惰酗酒致贫的，进行耐心教育和引导。以此激发、激活贫困户自力更生、勤奋努力、自我脱贫、走向富裕的内生动力，最大限度的调动贫困户的生产日子积极性，使贫困户变压力为动力，让贫困户的精神状态、思想观念发生转变，生产方式和日子水平得到较大提升和巩固。
(三)做好各种扶贫资源的整合，提高扶贫开辟的综合效益。要把扶贫工作与构建和谐社会相结合，与改善生产日子条件、促进经济进展相结合，与城乡环境综合整治相结合，与美好乡村建设相结合。进一步整合各种扶贫项目资源，形成帮扶合力，建立脱贫致富的长效机制，发挥帮扶资金四两拨千斤的作用。县政府及相关部门要强化统筹措施，将定点帮扶资金、财政扶贫资金、信贷扶贫资金、国家投入的涉农资金和其它社会扶贫资金聚拢起来，最大限度实现整合使用，充分发挥扶贫资源的引导作用和综合效益。
全省稳就业工作情况报告年
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今年以来，全省上下齐心协力、排除万难，克服需要就业劳动力规模增加、市场岗位供给减少、就业增长动力不足等不利因素影响，把就业当作最大的民生工程来抓，促民有其业，保民生根本，取得了阶段性进展。
×至×月，全省城镇新增就业×.×万人，完成年度任务的×.×%，与时序进度基本同步。
一、有担当，兜底线，保障政策保证落实。
本月末，×一批企业主收获了政策红利。×日，×县公示了今年第一批享受失业保险“企业稳岗返还”补贴的×家企业名单。×市本级第一批符合条件的×.×万户企业，也将获得稳岗返还补贴×.×亿元，惠及×.×万人。企业获利惠及民生，是检验政策的试金石，也是落实政策稳岗惠民最有力的证明。
面对严峻复杂的就业形势，党中央、国务院审时度势，出台稳市场主体保就业政策。省委、省政府坚决落实党中央、国务院决策部署，多次研究谋划人才和促就业工作，为稳岗就业把脉定向。
有担当，迅速见行动，省人社厅对就业、社保等板块中涉及降负减费、“放管服”改革的内容，区分事权层级，加快挖掘政策潜力，释放政策红利，第一时间梳理形成了便于市场主体掌握的“一揽子”政策。
×月×日，关于特困行业阶段性实施缓缴企业社会保险费政策的通知下发，明确对全省餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输业×年×月至×月基本养老保险、×年×月至×年的失业保险费和工伤保险费单位应缴部分实施缓缴，免收滞纳金等。
×月×日，根据国务院和省政府相关部署，省人社厅、省财政厅、省税务局专门出台《稳岗位提技能保就业若干措施》，从落实社会保险费降费率、扩大社会保险费缓缴政策范围、发放一次性留工培训补助、实施一次性扩岗补助等×项具体措施。
×日以来，×市×楼区×家居建材销售中心等×家企业陆续收到了失业保险稳岗补贴。“我们本身需要把员工稳定在工作岗位上创造效益共同发展，还收到了政策的温暖，很暖心。”许多企业主纷纷表示。
政策的温暖是共克时艰的良药，×年×楼区实现新增城镇就业×万人，新增创新创业主体×万家。目前，全区就业工作开局良好，先后举行了多场招聘会，事业单位招聘也正在进行中。
工伤保险全年可为参保单位减轻负担×.×亿元。
二、顾大局，倾真情，重点群体重点关注。
×月×日，×大学的一场招聘会×余人达成了初步就业意向。通过校领导带岗、校友企业进校招聘等活动，学校已邀×家用人单位，为学生提供众多就业岗位和就业选择。
把高校毕业生就业作为重中之重，省人社厅、教育厅成立工作专班，在全省实施了×届高校毕业生留×来×、大中城市联合招聘高校毕业生专场等系列公益活动，×所高校党委书记、校长走访了×家企业，开拓就业岗位××个。开展高校毕业生就业“五进五送”等行动，推进政策性岗位和基层就业项目落地，落实各类升学就业项目、就业见习和校园招聘补贴。截至×月×日，我省×届高校毕业生已落实毕业去向人数为×.×万，毕业去向落实率为×.×%，高于去年同时段×个百分点。
此外，全省公务员招录规模较去年增加近×%，省直事业单位共发布招聘计划×人；
扩大了高校毕业生“×”计划招募规模。
倾注关爱农民工的感情和责任，人社系统力促农村劳动力就业。今年春节期间，全省开展“春暖农民工”出行服务、就业服务、权益维护和关心关爱四大行动。开通“点对点”返岗复工专车专列×趟，为×万人提供免费直达就业岗位服务。
自今年×月起，×岁的×上岗。这位来自×县×村的农民顺利实现再就业，得益于×镇补贴引导农民工就业创业，已帮助×位有意愿的劳动者实现就业创业。
×镇就是全省上下齐促就业的真实写照。全省还加强劳务协作、就业服务、职业培训、权益维护协同联动，推动农民工有序转移就业。截至×月底，全省农村劳动力转移就业总规模×.×万人。其中，新增农村劳动力转移就业×.×万人，完成全年任务的×.×%。
共同富裕的路上，不让一个人掉队。全省推动长株潭与×个脱贫地区开展劳务协作对接，强化×家产业工人定向培养基地长效输送机制，开展“点亮万家灯火”就业帮扶活动。截至×月底，全省脱贫人口务工×.×万人，完成目标进度×.×%。帮扶退捕渔民就业××人，就业率×.×%。帮扶失业人员再就业×.×万人，就业困难人员就业×.×万人。
三、用全力，挖潜力，做好服务就业。
今年×月以来，×市×区×社区待业居民×不仅顺利就业，还注册成立了×食品经营有限公司，带动了辖区×名“×人员”就业。
×逆袭的秘诀是他和爱人一起免费参加人社部门举办的创业培训班。今年前×个月，全省完成培训创业××人次。像×一样，有×人创业，新增带动就业××人。
创业带就业，挖掘了就业的潜力。全省全力拓展挖潜的渠道，大规模开展职业技能培训，优化职业培训补贴政策，打造“技行三×、能创未来”职业技能竞赛品牌，认定首批×家省级劳务品牌，实施特色劳务品牌职业培训协同项目，强化培训就业一体联动。随着“迎老乡、回故乡、创三×”活动的深入开展，一系列项目带动创业就业，全省开始研究部署更高质量实施就业优先战略。
全方位优化就业服务，对于促就业的意义也不容小觑。今年来，全省推进充分就业社区建设，将×个社区（村）纳入×年建设计划。截至×月底，充分就业社区登记失业人员实现就业×.×万人，就业困难人员实现就业×人，城镇零就业家庭保持动态清零。
我省还着力加强求职招聘服务。根据全省×个人力资源市场动态监测站数据显示，一季度，全省各类用人单位共提供空缺岗位××个，求职总人数××人。×月×日，启动大中城市联合招聘高校毕业生专场活动，已通过现场招聘为高校毕业生提供就业岗位××个，通过网络招聘会提供就业岗位××个。
重点园区企业用工是拉动就业的大块头，同样得予以重点保障。今年来，通过创新运用“小精灵”（小型、精准、灵活）招聘、“云上”对接、直播带岗等多种方式，全省各级人社部门共帮扶×余家重点企业招用职工×.×万人。还加强防范化解规模性失业风险，全力维护劳动者合法权益，打出了漂亮的组合拳，取得了稳就业的阶段性进展。
退役军人事务局就业创业保障工作情况报告范文
该报告被广泛使用。根据上级的部署或工作计划，每完成一项任务，都要向上级汇报，反映工作的基本情况、工作中的经验教训、存在的问题和今后的工作思路，以获得上级领导的指导。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
我县共有退役军人3438名，其中60周岁以下退役军人1913名。由于我县退役军人数量多，年龄跨度大，学历偏低，农村多于城镇。在就业、医疗、生活、养老、住房、社保、医保、教育、交通等方面存在的诸多服务需求。我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作系列重要论述，大力推进退役军人服务保障体系建设，用心、用情开展退役军人服务工作，切实维护广大退役军人合法权益。
（一）退役士兵在就业创业遇到的问题。我县大部分退役军人来自农村，自身学历较底，且多数身上没有一技之长。退役后，在严峻的就业形势下，很多都期望能自主创业，他们大部分也面临着很多困难。其中一个困难是缺乏足够的创业资金。虽然国家有退役军人就业创业贷款优惠政策的文件，但是申请手续复杂，贷款难度大。以辛村乡老坡地村周小青为例，年龄不满30周岁，但是由于学历低，无一技之长，找工作困难，创业也没有思路。
（二）由于我县经济薄弱，大型企业数量少，就业岗位有限。50岁以上的退役军人在生活、就业、医疗、养老等方面存在诸多困难，由于年龄较大在劳动人才市场缺乏竞争力，收入少、工作不稳定。县城内很多无正式工作单位的中年退役军人，家庭负担较重，部分人员的生活水平达不到平均生活水平。而我县公益性岗位开发数量有限，满足不了当前需要。
（三）困难退役军人帮扶援助方面，根据与静乐县民政局对接的数据，我县共有退役军人低保贫困户367名。这部分群体由于年老体弱，干不了重活，基本以务农及打工为生。以神峪沟乡圪洞岩村的李俊林为例，由于在部队训练时腰部受伤，无法干重活，本村的住房倒塌，生活困难，请求解决实际苦难，而我局缺少临时救助资金，无法满足这部分困难退役军人的临时救助需求。
（四）我局目前使用的山西省退役军人就业创业服务平台，可为退役军人提供在线的政策资讯、求职创业、培训提升等服务。但是就业创业服务平台日常使用频次较低，主要使用功能是录入退役士兵的信息数据。目前就业创业平台存在以下几方面的问题：第一，推广度不够，使用数量人数较少。第二，本地经济较差，企业数量少，外界企业在本地发布的招聘岗位较少，选择不多。希望平台能吸引更多的企业入驻，增加更多就位岗位。
（一）做好退役士兵技能培训工作。
由于受疫情影响，今年的退役士兵技能培训工作暂未进行。为拓宽退役军人就业渠道，确保高质量就业，我局通过多种渠道积极鼓励退役军人参加全国普通高考、成人高考、研究生考试等学历教育，享受加分照顾、学费资助等优惠政策。
（二）线上线下齐发力，做好退役军人招聘工作。
前半年由于受疫情影响，原计划开展的现场招聘会全部暂停，线上服务进行跟进。为做好疫情防控常态化形势下退役军人就业创业工作，我局通过山西省退役军人就业创业服务平台提供了线上招聘、政策法规宣讲、信息采集等栏目，积极推广宣传，便于我县退役军人及时登记相关信息，了解就业创业相关政策法规，获取热门招聘信息。
下半年，xx市退役军人事务局于2020年10月21日，在市体育广场举办“稳就业政策助力，保就业服务架桥”退役军人金秋招聘月活动。招聘会提供了三百多个就业岗位，薪资待遇优厚。
（一）出台专项文件，具体指导基层落实退役军人就业创业贷款优惠政策，建立以地方政府为主导，多部门协作，金融机构落实的机制，简化工作流程。
（二）每年应划拔临时救助专项资金。根据上级有关规定，上年结余的优抚对象抚恤金可以留到来年用于临时救助资金,希望财政部门能够将结余抚恤金划拔到我局用于临时救助专项资金。
（三）强化宣传教育。加强退役军人思想政治和择业观念教育，帮助他们尽快实现角色转换，顺利融入社会，退役不褪色、退伍不褪志，继续保持发扬人民军队的光荣传统和优良作风，在社会主义现代化建设事业中再立新功、赢得全社会尊重。
（四）广泛推动社会力量参与退役军人服务工作。政府主导、部门主管、社会积极参与一直是双拥工作的基本原则，但在社会参与方面，还很薄弱，需要政府加大宣传倡导力度，广泛推动企业、社会组织和人民群众积极参与到退役军人服务工作中去。
紧紧围绕“维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业”这一核心要素，精心构建“四尊崇五关爱六必访”服务,积极开展思想政治建设年工作活动，织牢退役军人服务保障网，拓宽创新就业创业渠道，大力推行“四尊崇、五关爱、六必访”的服务体系建设。打通服务退役军人“最后一公里”，把关心关爱送到退役军人的身边。
一是用心用情，提供贴心服务。坚持以退役军人为中心，经常性赴基层开展政策宣传、调查研究、帮扶慰问等活动。通过联系走访，详细了解政策法规落实情况，及时跟进解决问题，推动政策落到实处，结合实地走访、挂光荣牌、拍集体照等活动，建立常态化关心关爱退役军人联系制度，用心用情用力为广大退役军人服务。
二是坚持“谈心谈话”与“政策宣传”相结合。围绕退役军人服务重点难点问题、普遍关心的热点话题开展调查研究。“线下服务”与“线上沟通”相结合。在业务办理、政策咨询等面对面交流基础上，充分运用网络等手段，搭建联系平台，通过电话联系、微信群、网络视频等方式，深入退役军人中间宣讲国家、省、市退役军人工作有关政策措施，帮助掌握政策，自觉按政策规定办事。
三是多措并举，拓展就业渠道。“在部队，我是保卫祖国的脊梁；
到地方，我要做家乡振兴的栋梁”。近年来国家积极为退役军人牵线搭桥，全力搭建服务平台，通过开展线上招聘活动、推荐就业岗位、开展技能培训、签订战略协议、开设创业孵化基地、国家对退役军人就业创业减免税收等一系列优惠政策扶持和针对性、个性化的联系服务，使退役军人尽快完成角色转变，提升就业创业能力，更好的融入社会发挥作用创造条件，让每一名退伍军人都能有用武之地。
全力解决实际困难，让军人舒心。引导退役军人“离军不离党、退伍不褪色”，让他们心有所依、情有所靠。
民乐县退役军人事务局自2019年2月挂牌成立以来，认真贯彻落实退役军人各项政策，紧紧围绕服务退役军人这一主线，以政府推动、政策优先，市场导向、需求牵引，自愿选择、自主作为，社会支持、多方参与的工作原则，立足当前、结合实际、综合施策，在推动退役军人就业创业工作在教育培训、帮扶就业、政策落实方面取得一些成效。现将具体工作汇报如下。
一、工作开展情况。
（一）领导高度重视，统筹部署退役军人就业创业工作。退役军人就业创业工作，是退役军人事务工作的重要职能，也是彻底解决广大自主就业退役军人诉求的根本途径。自机构成立以来，我局就把退役军人就业创业工作作为服务好退役军人的重要抓手，一把手亲自抓，分管领导具体抓就业创业工作。
（二）注重教育培训，着眼提高退役军人就业创业竞争力。一是我局坚持“就业是民生之本”和“以兵为本，为兵服务”的理念，把退役军人教育培训作为保持就业稳定、缓解结构性就业矛盾的关键举措，结合本县实际，建立了部队满意、退役军人满意、用人单位满意的退役军人教育培训制度，制定了《2019年退役军人教育培训计划》文件，并严格按照计划实施；二是以2019年退役士兵报到工作为契机，在做好移交安置退役军人工作的同时，第一时间耐心细致宣传退役军人职业教育和技能培训政策，并对退役士兵培训意愿进行调查汇总，为后期的教育培训做好前期准备；三是引导广大退役军人进行适应性培训，在突出抓好职业技能培训的同时，统筹推进学历教育；根据《关于做好2019年甘肃省高等职业教育扩招专项考试招生工作的通知》（甘招委〔2019〕20号）要求，我局主动作为，在加强协调的同时，配合相关部门对退役军人高职扩招身份认定进行审核，目前我局已认定符合条件的退役军人3人。
（三）拓宽就业渠道，积极引导退役军人充分稳定就业。一是搭建就业平台，联合人社局为退役军人等重点群体举办专场招聘会1场，为用人单位和退役军人提供“双向选择”搭建了平台；二是实施后续扶持，建立退役军人就业台账，实行实名制管理，动态掌握就业情况，对出现下岗失业的，及时纳入再就业帮扶范围。单位依法关闭、破产、改制的，优先推荐退役军人再就业，优先保障退役军人合法权益；三是做好创业指导，在退役军人服务中心增设“就业创业”窗口，支持鼓励退役军人创新创业，积极审慎指导扶持退役军人理性创业、成功创业，以创业带动就业。
（四）加强宣传力度，力求各项优惠政策落实落地。一是利用西部民乐网、微信公众号、电视、短信等媒体宣传各项优惠政策，依托退役军人服务中心，为前来咨询的军人及其家属认真答疑解惑，对现有的政策做解读，并积极和有关部门沟通协调确保政策落实落地；对没有政策依据的，做好心理疏导；二是充分发挥退役军人事务工作领导小组作用，协调社保、医保、就业、税务、市场监管部门积极落实退役军人职业技能、教育培训、就业创业方面的帮扶政策；三是以“最美退役军人”表彰选树活动为契机，加强退役军人思想政治和择业观念教育，大力宣传退役军人就业创业典型，弘扬自信自强、积极向上的精神风貌，引导广大退役军人发扬人民军队光荣传统和优良作风，在社会主义现代化建设事业中再立新功。
二、存在的问题。
退役军人教育培训和就业创业工作内容较单一，载体较少，且相关扶持政策分散在多个政府职能部门。
三、下一步的打算。
（一）紧密结合乡村振兴战略、脱贫攻坚战略，积极协调开设退役军人返乡创业的“绿色通道”，落实国家和地方关于返乡创业的项目、资金、土地和困难帮扶政策，引导广大退役军人扎根农村、建设家乡。
（二）组织动员创业经验丰富、关爱退役军人，热心公益事业的企业家和专家学者等人员，组成退役军人就业创业指导团队，发挥其在职业规划、创业指导、吸纳就业等方面的传帮带作用。
（三）探索建立退役军人就业创业基金，鼓励社会资本设立退役军人创业基金，拓宽资金保障渠道。
工作情况报告
20xx年，我乡积极开展法律援助工作，努力为弱势群体提供法律援助服务，切实维护了弱势群体的合法权益，取得了较好的社会效果。现将工作情况总结如下：
1、乡设法律援助工作站，4个行政村均设了法律援助工作点，确定了法律援助联络员和宣传员，将法律援助工作延伸到基层，及时了解和掌握困难群众的法律援助需求，正确引导困难群众寻求法律途径解决问题。
2、加强与各村和民政、残联、妇联、团委等部门的'协作配合，接待来访困难群众，受理法律援助申请，从而方便低保家庭、经济困难群众和青少年寻求法律援助，维护其合法权益。
1、通过法律援助联络员专题会议，人民调解员培训及其它会议，对法律援助意义、受案范围、申请条件和流程进行讲解，方便在具体的工作中宣传法律援助工作。
2、在法律援助宣传月、“三下乡”、江淮普法行等活动中，组织工作人员设台解答群众法律咨询，发放《法律援助指南》和与群众密切相关的法律等宣传材料，内容涉及婚姻家庭、老年人维权、劳动争议、申请法律援助等方面的问题，使群众了解到如何运用法律武器保护自己的合法权益，提高法律援助制度的公众知晓率和知晓程度。
3、结合妇女节、重阳节、消费者权益日、助残日等节日活动，重点加强与节日相关的法律和法律援助条件、程序的宣传，增强了群众的维权意识、法律援助意识。三、规范服务，认真办理，积极为弱势群体提供法律援助将法律援助服务纳入到综治维稳信访工作中心中，方便群众办事，方便政府解决和疏导纠纷。认真接待来电、来访群众，设立“8576148”咨询电话，实行法律援助人员轮流值班制度，接待解答群众来电来访。工作人员做到：
一是态度热情，对所有来访者一视同仁；
二是说法透彻，为来访者宣讲法律，晓之以法，动之以情；
四是对来电、来访问题不推、不拖，及时处理。
今年以来共接待群众来电咨询10人次，来访咨询24人次，设台接受咨询40余人次，代书5人次，主要涉及工资纠纷、劳动争议、工伤赔偿、赡养纠纷、人身损害赔偿等。
工作情况报告
受市长委托，我代表市人民政府，向市人大常委会报告我市金融服务“三农”工作情况，请予审议。
农村金融是现代农村经济的核心。推进农村金融改革创新，更好地发挥农村金融支持和服务“三农”的作用，是深入贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展和建设富裕文明和谐新的重要内容。长期以来，市政府在市委的正确领导、市人大的法律监督和市政协的民主监督下，十分重视发挥金融在促进农村经济社会发展方面的重要作用。特别是近年来，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，把推进农村金融改革创新摆在更加重要的位置，采取有力措施，加强政策引导和支持，积极改善金融生态环境，下功夫解决城乡金融资源配置失衡，农村金融机构种类少、服务品种单一，金融服务总量和结构难以满足现代农业发展需要等突出矛盾和问题，在建立现代农村金融制度、创新农村金融体制、改善农村金融服务等方面取得了新的进展和成效。
在全市各金融部门的共同努力下，截止20xx年末，全市农业存款余额为50.3亿元，占全省余额的10%，比年初增加13.65亿元，增长37.24%，增加额占全省的7.5%；农业贷款余额82.91亿元，占全省总额的8%，比年初增加9.37亿元，增长12.74%，新增金额占全省的5.97%。全年累计投放粮食购销贷款12.38亿元，支持企业收购粮食72638万公斤，圆满完成粮食收购预期目标。累计支持企业销售粮食79468万公斤，实现销售收入14.21亿元。全年为38.5万农户和125个农业产业化龙头企业提供了较为优质的金融服务，有力地促进了我市的农业发展、农民增收和新农村建设，为全市做好“三农”工作做出了积极贡献。
着眼于健全农村金融服务体系，优化农村金融网点布局，积极鼓励有条件的金融机构向农村延伸，重点加大了三个方面的支持力度：
一是支持农村信用社通过深化改革增强支农实力。认真落实中央有关营业税返还、专项资金扶持等优惠政策，促进农村信用社以“明晰产权关系、完善法人治理、强化约束机制、增强服务功能”为目标推进改革。农村信用社的历史包袱有效化解，资金实力显著增强。该社按照“保民生、保稳定、保增长”的要求，积极推进“支农惠民工程”，截止20xx年末，各项贷款余额162.1亿元，累计发放支农贷款656116万元，为474319户农户提供了金融服务；支持基地（园区）24个，规模经营户1342户，农业龙头企业169个，农民专业合作社57个，供销社（流通企业）45个；重点支持青年创业项目1355个，重点支持创业项目315个，贷款余额9957.18万元。同时，农村信用社还积极发放农民工银行卡，全年累计受理农民工银行卡取现业务10698笔，累计取现金额1447万元，笔数和金额均列全省之首，成为名副其实的支农主力军。
二是支持农业发展银行拓展“三农”服务业务领域。积极支持农业发展银行增加对涉农信贷资金投入，截止目前，各项贷款余额达到30.8亿元，较上年增长1.8亿元。其中，为屯留、平顺、潞城市4个项目投放贷款23900万元；为振东集团公司、金泽生物公司、沁州黄公司等8个农业龙头企业的扩大生产规模、产品升级及产业链延伸，投放贷款59850万元；为13个县（市、区）粮食购销企业投放收购贷款12.38亿元，支持企业开展多渠道收购农民余粮7.2亿公斤，为我市粮食增产、农民增收发挥了重要作用。
三是成立民间金融机构支持“三农”发展。认真落实国家小额贷款公司试点《指导意见》，注重发挥我市民间资本丰富的优势，不断扩大试点范围，加快发展社区金融机构。目前，我市已批准设立小额贷款公司3家，注册资本金2.5亿元，全年累计发放农户贷款3795万元，成为民间资本支持“三农”发展的新生力量。
着眼于提高农村金融服务的质量和水平，积极引导各金融机构推进金融服务产品和服务方式创新，更好地为“三农”提供人性化、个性化服务。
一是积极开发支农金融产品。农村信用社开通了农民拟购农机（具）抵押信贷“直通车”业务，共对247户农民发放农机具抵押贷款564万元；在沁县进行林权抵押贷款试点工作，共对53户农民发放20xx万元贷款；还先后推出了返乡农民工就业贷款、农村青年创业小额贷款、农民消费贷款等新的信贷产品。农业银行在全省率先开展了金穗惠农卡业务，全年发放金穗惠农卡84001张，授信699张，金额1978.7万元，贷款640户，金额1810.3万元，在全省排列第四，有效地支持了农村经济的快速发展。
二是积极推进保险业开展支农创新。围绕发展保险业的风险保障功能，主要抓了两个方面工作：一方面，大力发展农业保险业务，启动了能繁母猪、奶牛养殖等政策性农业保险试点，努力提高农业应对各种灾害的能力。另一方面，大力发展农村小额人身保险业务。抓住国家在我省开展农村小额人身保险试点工作的机遇，立足农民群众对意外伤害医疗保障等方面的需求，中国人寿及时改进保险产品和服务。目前，全市小额保险覆盖人群达到7.5万人，承担风险保额15.4亿元。
着眼于切实缓解中小企业融资难、担保难的问题，市政府出台了《关于加强信用担保体系建设的实施意见》（长政发〔20xx〕15号），成立了市人民政府中小企业信用担保工作部门联席会议（长政办函〔20xx〕59号），有关部门通力合作，初步建立起以市级中小企业信用担保机构为龙头、县级中小企业信用担保机构为骨干、其他中小企业信用担保机构为补充的中小企业信用担保体系。现在，全市中小企业信用担保机构发展到17户，比去年增加6户，注册资本金达到3.43亿元，比去年增长1.5亿元，增长47.77%，20xx年累计为中小企业提供担保贷款44760万元。
同时积极支持保险业与银行业开展合作，通过为农村信贷户提供保险服务，分担农村信贷风险。中国人寿的小额贷款借款人意外伤害保险业务，已在12个县（市、区）推开，为45个小额贷款机构提供了经营风险解决方案。
着眼于建立良好的农村金融生态环境，以中小企业和个人用户信用档案建设为重点，不断健全征信系统，建立政府主导，相关职能部门（人民银行、银监局、工商、税务、公检法等）共同参与，金融机构、评级机构一起参加的信用评价体系，扎实推进“信用户、信用村、信用乡（镇）”建设。特别是注重加强正面引导，合理运用信用评价结果，对信用好的农户和企业，实行优先放贷、利率优惠的政策，引导广大农民和企业强化诚信意识，有效改善了农村金融生态环境。目前，征信系统信息已覆盖我市1.1万户中小企业、评定18万户信用户、110个省级示范信用村、48个省级示范信用乡镇，创建省级示范信用市场43个、信用共同体13个，为金融机构评审放贷提供了可靠的征信信息。
同时，大力开展打击恶意逃废银行债务联合行动。牵头组织人民银行、银监、工商、宣传、税务、公检法、银行业金融机构成立集中打击恶意逃废银行债务联合行动领导小组，在电视台、《日报》等新闻媒体有关公告，曝光恶意逃废银行债务的企业和个人名单。促使逃废银行债务企业主动与贷款行接触，共收回不良贷款本金9551万元，利息3241万元；有1409户企业和个人主动与贷款行联系协商还款事宜，涉及贷款金额达4.76亿元。
虽然近年来市政府在推进农村金融改革创新、服务“三农”发展方面做了大量工作，全市农村金融服务有所改善，但金融支持“三农”工作还存在较大差距，由于农村金融体系不健全、金融市场竞争不充分，信用担保运作不成熟，“三农”发展融资难问题依然普遍存在，农民持续增收、农业结构调整、农村稳定发展受到影响，金融服务还不能很好地满足农村经济社会发展的需要，推进农村金融改革创新还需要付出艰苦努力。
为此，市政府将深入贯彻落实中央促进金融服务“三农”的一系列方针政策，紧密结合我市实际，加大扶持力度，重点抓好以下四方面工作，努力促进农村经济社会发展。
一是扩大农业发展银行的政策支农范围，为农村基础设施建设、生态环境建设、农业综合开发以及推动农业产业化进程提供强有力的资金保障，强化其政策支农职责。二是推动农村信用社改革。发挥农村信用社支农主力军作用，探索和推行大额贷款和联户担保贷款，有重点地支持农村产业结构调整和专业户、专业村的发展。三是鼓励商业银行开展“公司+基地+农户”贷款和“订单农业”贷款，解决农业产业化经营对信贷资金的大规模需求。四是引导邮政储蓄资金回流农村，扩大“三农”信贷资金来源，积极支持邮政储蓄银行通过多种方式积极扩大涉农业务范围，充分利用邮政储蓄银行点多面广的优势，建立符合“三农”需求特点的零售业务经营体系。
一是要高度重视农村金融生态环境建设，积极转变政府职能，努力营造廉洁高效的政务环境和公正透明的司法环境，切实为金融机构提供更好的服务。二是强化农村信用建设，建立健全农户及农村个体工商户信用信息库，为农村信贷风险控制提供依据。建立守信激励机制和失信惩罚机制，营造良好的信用环境。三是将农村保险体系纳入农村金融体系建设框架，积极鼓励商业性保险公司在农村设立网点，为农村种养等行业提供保险服务，建立完善的“三农”保险补偿机制。四是建立多主体、多形式的担保机构，要针对农户和农村中小企业的实际情况，实施多种担保方法，切实解决农户和农村中小企业贷款担保难的`问题。
一是明确小额贷款的监督管理。针对业务范围、风险特点以及对公众影响的不同，合理确定小额借款组织的市场准入条件。允许和鼓励产品创新、自主开发小额信贷产品，通过灵活多样的信贷服务增强生存和发展能力。二是要为小额贷款组织的发展营造良好的政策环境，为扩大小额信贷组织融资来源提供更有利的环境，消除一些体制上或制度上的障碍。三是明确小额贷款公司的功能定位。小额贷款公司必须坚持服务“三农”的方向，坚定不移地在农业、农民和农村这个大市场中找准自己的位置，在服务农业和农村经济中求得自身发展和壮大。
目前，广大农村仍以农户经济为主，但是今日农户正朝着现代新型农民转变，传统的种养加工户正向种养大户、订单农业、进城务工经商农户和小型加工户转变。其经营范围已渗透到农产品加工、制造、运输、商品流通及各类产业化等领域。随之而来，农户的资金需求也显现出多元化。因此，要从培养新型农民、发展现代农业、建设新农村的角度，去创新金融产品和服务。在继续推行农村小额贷款和联户担保贷款的同时，积极引导农村金融机构不断创新贷款方式，开发出更灵活，更适应农民需要的贷款品种。比如：为加快培养新型农民，可拓展教育类、培训类、创业类贷款，帮助农民自主创业；围绕富裕起来的农户，可尝试开办农户投资型、消费型及住房类贷款，以满足农民不同层次的资金需求，提升农民生活质量；对资金需求比较大的从事农业产业化经营农户，可尝试推出大额联保农业贷款，以支持优势农产品基地建设和农业龙头企业发展，培植优秀农村民营企业，为新农村建设提供更多更好的金融服务。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员，这次市人大常委会专门听取我市金融服务“三农”工作情况的报告，充分体现了对“三农”工作的高度重视，体现了对推进农村金融改革创新的大力支持，体现了对市政府工作的监督帮助，这对于进一步推进金融改革创新、改善“三农”金融服务，加快建设社会主义新农村，形成城乡经济社会发展一体化新格局，必将产生有力的推动作用。市政府将深入贯彻落实中央促进金融服务“三农”的一系列方针政策，紧密结合我市实际，采取积极有效措施，加大扶持力度，扎扎实实做好推动农村金融体制改革和创新的各项工作，为统筹城乡发展、建设社会主义新农村提供更为有力的金融支持。
工作情况报告
十一五以来，全市上下以科学发我展观为指导，坚持快增快转相结合，通过抓项目推进、抓新特产业、抓招商引资、抓三服务、抓千百十工程等一系列举措，转型升级成效明显，工业经济总体呈现运行平稳、增长较快、转型提速、后劲增强的良好态势。
一、我市推进工业转型升级取得的主要成效和亮点
20xx年，全市完成规模以上工业增加值1354亿元，增长17.3%;开票销售2771亿元，增长8.9%。增加值、开票销售两项指标增幅均居全省第二，增幅排名为近十年新高。工业投资在登上千亿台阶后继续保持较快增长，全年完成工业投资1237.4亿元，同比增长20.6%。工业投资占固定资产投资比重64%，居全省第一。20xx年，工业经济对全市经济增长的贡献率超过八成，工业提供的税收占公共财政预算收入超过六成，以制造业为主的工业经济在推进全市经济又好又快发展中发挥关键作用。
全市重点培育的30户大企业(集团)实现销售773.21亿元，占全市的27.9%，同比增长9.53%，较定报企业面上高出4.93个百分点，增长面为66.67%，高出全市面上25.27个百分点。其中，东风悦达起亚公司全年共生产汽车48.86万台，销售48.06万台，实现开票销售458.48亿元，同比增长9.87%，高出全市面上1个百分点;响水德龙镍业20xx年新增开票销售21.26亿元，占全县新增开票销售的51.7%;大丰博汇集团和北大荒油脂两家企业新增开票销售15.2亿元，占该市增量的30%以上。
全市共建成国家级企业技术中心2家。省级企业技术中心64家，列苏北第一。拥有中国驰名商标26个，省著名商标151个，省名牌产品130个。东方一号创意产业园被省认定为苏北唯一一家工业设计示范园，中恒宠物被认定为省工业设计中心。25户企业获批20xx年度首批江苏省科技型中小企业，列全省第一。华盛变压器等10户企业被省认定为高成长型中小企业，长虹汽车等12户为省重点培育企业，认定数均列全省第一。
全市共有国家级开发区1个(盐城经济技术开发区)，省级开发区10个(含省级高新区1个)、省级化工集中区2个。20xx年，全市省级以上开发区及化工集中区实现主营业务总收入4463.1亿元，增长36.9%;24个特色产业完成开票销售1700亿元，同比增长25.9%，占全市工业企业的比重达61.3%。
到20xx年底，我市万元gdp能耗为0.518吨标准煤，同比下降4.08%，单位工业增加值能耗下降8.09%，超额完成省下达我市的节能目标任务。按省下达我市十二五期间万元gdp能耗下降17%的目标任务，到十二五末我市万元gdp能耗应达到0.464吨标准煤。十二五前两年我市万元gdp能耗累计下降7.36%，超十二五目标序时进度。
二、我市推进工业转型升级的主要做法
盐城工业经济之所以能在近几年复杂多变的形势中保持企稳向好的态势，既是国家宏观政策和市场驱动内需增长共同作用的结果，也得益于对经济结构调整、转变发展方式的紧迫性和重要性认识深，抓得早，抓得紧，抓得主动。具体地说，主要做到了三个到位：
一是制定出台政策文件。相继出台了《关于加快推进全市工业经济转型升级实施意见》、《关于实施千百十工程推进工业转型升级的意见》、《关于财政支持市区实施千百十工程推进工业转型升级的意见》、《关于金融支持市区实施千百十工程推进工业转型升级的意见》等一系列政策文件和配套措施。并且，我市还高度重视全市工业经济发展的规划和引导，结合盐城实际，制定出台了《盐城十二五工业发展规划》和《盐城市工业转型升级重点产业产品导向目录》等。二是抓好财政扶持政策落实。20xx年度，市经信委、市财政局分两次发放市区千百十工程和中小企业专项资金近4000万元，涉及项目121个。同时，还积极帮助企业争取国家和省级专项资金项目，有9个项目列入中央预算内投资计划，争取国家专项资金9679万元;争取省财政补助项目47 个，补助金额达2157万元。
一是做好三服务工作。市委、市政府在全市范围开展三服务活动，及时会办解决企业遇到的各类难题。市经信委组织委领导班子同志开展服务企业暖冬行动和进百企、解难题、促转型活动，积极帮助市区工业企业解决困难，受到了市政府主要领导的批示和肯定。20xx年，三服务挂钩干部帮助企业解决问题2445个，争取资金29.54亿元，招聘工人9094名，增加技改投入18.39亿元，协助新上项目131个。二是帮助企业开拓市场。组织企业参加江苏产品万里行、跨采会、服装节、中小企业博览会等系列活动，提高产品覆盖范围。合计参展企业达200多家，帮助企业达成销售和意向协议1亿多元。三是强化服务平台建设。成立盐城市中小企业互助协会，全方位为中小企业提供优质高效服务。20xx年，新建和认定三星级公共服务平台18家、四星级4家，建立市、县、镇、园四级服务中心60家。深入开展小微企业融资直通车、金融支持小微企业暖冬行动和银企对接活动，全市43户融资性担保机构20xx年累计为7010户中小企业提供融资担保168亿元。
一是抓项目推进。把项目推进作为促进经济发展和转型升级的'重要抓手，坚持经济工作项目化、项目推进节点化。对竣工项目建设和挂钩服务情况开展督查，作为干部年终考评、提拔任用的重要依据。二是抓新特产业。市里抓新能源、节能环保、电动汽车、海洋生物等战略性新兴产业，县(市、区)抓24个特色产业，按照四有三聚要求，快抓猛推，强力突破。并出台专门政策，提供集成服务，推动人才、资金、土地等要素向新兴产业和特色产业聚集。三抓千百十工程。排出了千家升级企业、百家重组企业和百家上市培育企业名单，出台了7份高含金量的政策文件，建立了强有力的督查考核推进机制。全市上下形成十企忙上市、百企忙重组、千企忙升级、万企忙发展的良好局面。四抓培植大企业。召开全市工业大企业(集团)培育动员大会，出台了专门的培育意见，提出围绕千亿元企业为龙头、百亿元企业为支撑、50亿元企业为骨干、10亿元企业为基础的培育目标，大力实施30家大企业培育工程。五抓智慧盐城建设。研究制定推进智慧盐城建设的意见、盐城市政务信息化项目管理暂行办法等一系列文件草案。推动市政府成立市长挂帅的领导小组，信息化工作列入市委市政府目标任务绩效考核。与市开发区结成战略联盟，建立了市信息化建设联席会议制度。成功申报省级三网融合试点示范园区、项目及信息基础设施建设试点示范工程。
三、我市工业转型升级中存在的问题和不足
我市工业转型升级虽然取得了一定的成绩，但转型升级工作仍然任重而道远，还存在不少深层次矛盾和突出问题。从外部看，主要有资源、能源、土地、环境方面的硬约束。从工业经济自身看，存在四个方面的突出问题：
突出表现为五多五少：小企业多，大企业少。目前全市拥有一般纳税人工业企业1.4万户，其中规模以上工业企业2816户，开票销售超亿元企业369户，但超10亿元的只有23户，超百亿企业仅2家，50-100亿的企业还是空白，大企业数全省靠后。低端产品多，高端产品少。我市产品多为大路货，尤其是传统支柱产业纺织、化工中的多数企业处在产业链、价值链低端，总体上靠低价格参与市场竞争，抗风险能力普遍不强。偏重产业多，偏轻产业少。近几年我市工业主要依赖汽车产业以及重化工业拉动，低能耗、高效益、高产出的战略性新兴产业发展还不充分。沿海项目多，市区项目少。得益于沿海发展战略，近几年沿海项目推进势头较好，20xx年计划实施的30个超10亿元的重大项目，沿海地区有18项，但市区仅有7项。投资总量多，实际产出少。近三年我市投入产出比仅为1:0.4，远低于全省1：2的平均水平。
一是20xx年全市规模以上工业企业科技研发投入占规模以上工业产值不足1 %，与先进地区相比还有较大差距。从我市实行的千百十工程及中小企业扶持资金等财政优惠政策看，财政资金支持新特产业、技术改造的力度还不大，对科技创新的引导作用不强。二是企业自主创新动力不足，因企业家自身素质、理念限制、以及创新投资风险大等原因产生的畏难、怕烦情绪，使得企业自主创新热情不高，企业并未真正成为自主创新的主体。三是企业创新缺乏人才智力支持。盐城本地的一流高校和科研院所缺乏，科研实力比较薄弱是制约自主创新能力提升的一个主要原因;另外，与上海等大城市空间距离相对较远、第三产业及现代服务业较为落后，也很难吸引高端人才落户盐城。
一是工业用地制约严重，很多项目落地投资以及企业在扩大生产规模时，都受到土地指标的限制。二是用电紧张状况加剧。我市当前沿海开发势头强劲、高耗能行业有抬头迹象，完成节能减排和结构调整难度加大。20xx年我市工业用电量增幅较20xx年提高了6.07个百分点，完成万元gdp能耗下降指标任务艰巨。三是人才资源匮乏，技能人员供求矛盾十分突出，企业在员工培训上投入不够，企业人才素质提升缓慢。四是企业生产成本上升压缩利润空间，一部分中小企业经营困难，生存压力巨大。
一要抓好已出台政策措施的落地。一些年度产业扶持政策，出台时间滞后，成效也不明显。中小企业融资难、转贷成本高的问题依然比较严重。建议对已经出台的政策进行梳理，使各项政策措施真正惠及企业、行业，发挥对工业转型升级的引导作用;二是要求政府部门在产业对接、科技对接以及银企、校企对接等工作方面进一步加大工作力度;三是政府部门要大力营造转型升级舆论氛围，积极指导企业转型升级;加强市场信息平台建设，发挥好行业协会作用。
四、下阶段推进工业转型升级的建议
今后五年乃至更长一段时期内，我市要紧紧围绕科学发展主题，推动工业发展由注重规模速度向以质量和效益为中心转变，由消耗传统生产要素向更多依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变，由依赖投资拉动向依靠科技创新转变，由外延粗放式向内涵集约型转变，把工业发展真正建立在创新驱动、集约高效、环境友好、惠及民生、内生增长的基础上，不断增强工业核心竞争力和可持续发展能力，为建设工业强市打下更加坚实的基础。
一是培育壮大新兴特色产业。要以人才国际化、技术高端化、发展集约化为方向，不断优化升级产业结构。不断提高四有标准，加大三聚力度，集中力量培育发展新能源、节能环保、新能源汽车、海洋生物等战略性新兴产业和汽车及零部件、石油装备等特色产业。力争在3-5年内，形成一批有自主核心技术，有一定市场规模和经济社会效益的新兴产业集群，把战略性新兴产业培育成为盐城的支柱产业。二是改造提升传统产业。推动传统产业结构从加工制造环节为主的纺锤形向加工制造与研发服务环节协调发展的哑铃型转变，提高传统产业的附加值和技术含量。鼓励企业围绕产业优化升级、延伸产业链条、提升产品附加值积极实施技术改造，每年实施100项优化产业结构的重点技术改造项目。三是突破生产服务业。积极培育现代物流、研发设计、金融商务、软件和服务外包、会展服务等生产性服务业，推动工业企业由产品制造商向技术研发商和工程服务商转变。放大盐城南洋机场和大丰港两个一类开放口岸优势，大力推进盐城现代物流园区、城西南物流园区、大丰港区现代物流园区和滨海港区物流园区建设，加快发展第三方、第四方物流，实现物流业与制造业融合发展。
一是推动企业自主创新。突出产业优化升级，着力抓好一批以新技术、新工艺、新装备、新材料推广应用为主要内容的重点四新技改项目。突出企业创新主体，全力组织实施企业技术中心创建115计划，即新创国家级企业技术中心1家、省级企业技术中心10家、市级企业技术中心50家。二是推动企业制度创新。积极促进企业家理念的转变，摒弃畏难求稳心态和家族化管理模式;培育企业做大做强，引入风险和创投基金等资本，推动有条件的企业进行股份制改造;引导企业加快建立现代企业制度，实现企业从业主管理制向职业化管理制转变。三是加强人才的培养引进。落实培育和引进高层次科技领军人才优惠政策，帮助企业到国内外招聘领军人才;分批组织企业家赴海外和国内著名高校培训，拓展国际视野，熟悉国际规则，培育国际思维;鼓励、支持企业根据产业发展需要重点引进紧缺急需的技能人才。建立和完善现代职业教育体系，加强专业技术领军人才和紧缺专业骨干人才培养培训工作，形成从初级到高端技能型人才培养体系。
一是突出重大项目实施。实现从量的扩张到质的提升转变，围绕沿海开发、新特产业发展、千百十工程，大力开展招商选资，重点突破一批超10亿元乃至超30亿元、50亿元的龙头型、基地型项目。在继续抓好工业三百工程的基础上，滚动实施30项符合国家产业政策、当期投资10亿元以上的重大项目。大力实施新增长点培育333工程，全市30个新增开票销售3亿元以上的企业力争全年新增开票销售300亿元。引导国家级开发区瞄准打造千亿元级园区，推动各县(市、区)省级开发区打造500亿元级园区。大力实施3030工程，在全市重点发展30个乡镇工业集中区和30个中小企业园。二是突出龙头企业培植。深入推进千百十工程，督促千家升级企业滚动实施千万元以上技改项目，力争实施技改覆盖面达到70%以上;着力推动6-8户企业完成战略重组;滚动培育上市后备企业100家，启动上市工作10家，进入上市流程5家。全力实施大企业(集团)培育计划，组织30户重点企业做好战略规划修订工作，完善大企业(集团)培育服务制度，建立健全大企业工作联席会议等各项制度;扩大百亿元企业梯队，打造千亿元级的规模企业。加快推进企业国际化步伐，抓紧出台盐城企业国际化发展规划，瞄准韩国、港台开展国际化招商，积极稳妥地推进跨境重组上市，引进和培养国际化高层次人才。三是突出智慧盐城建设。积极推动智慧城市建设步伐。重点完成智慧盐城顶层设计方案，明确智慧盐城建设的战略目标和实施路径，研究制定智慧盐城建设三年行动计划和年度工作目标。加快实施一卡一中心一平台工程。大力实施信息产业倍增工程。加快盐城国际软件园和服务外包基地、城南新区创意产业园等产业载体建设。加大全市电子产品制造业发展的指导和扶持力度。积极助推td-lte等新一代宽带移动通信的研发和规模应用。加快农村综合信息服务平台建设，服务范围覆盖65%以上的行政村。四是突出绿色制造推进。推动企业节能减排，全力抓好高耗能的重点行业、重点用能单位节能，严把能耗增长源头关。大力发展循环经济，实施一批重点节能与循环经济项目，培育一批循环经济示范园区和企业，在重点行业大力推广清洁生产技术，提升工业整体能效。继续深化节能执法行动，倒逼企业淘汰落后产能和设备，鼓励和支持企业加强技术改造和产品升级换代，主动提前淘汰低端产品制造能力和相对落后产能。
工作情况报告
今年以来，我局根据《湖南省国土资源执法监察动态巡查责任制暂行办法》（简称《暂行办法》）的规定，结合工作要点，认真开展了动态巡查工作。截止7月底，我局对一级巡查区域已巡查了183次，其中，对基本农田区域巡了18次，对二级、三级巡查区域巡查了36次。巡查共发现违法行为62起，现场制止违法行为41起，报告违法行为30起，立案8起。其中，在基本农田内发现违法行为4起，制止4起，立案1起。现将动态巡查工作的自查情况报告如下：
在《暂行办法》的基础上，紧密结合我市具体情况，我局制定了《桃源市国土资源执法监察动态巡查责任制实施办法》。在该实施办法中，明确了土地巡查和矿产资源巡查的主要对象，按照行政区域、国家重点保护的资源对象和本地区国土资源违法行为发生规律，将我市巡查区域分为三个等级，并针对一、二、三级巡查区域分别制定不同的巡查频率。其中，对一级区域要求每星期巡查一次，对二级、三级巡查区域要求每15天巡查一次。内设各科室根据该实施办法，制定了具体的动态巡查工作方案。
干，责任到人，明确分工。根据责任状，我局对动态巡查考核分为书面考核和实地考核。对动态巡查的书面考核，按照组织领导、巡查内容、巡查记录和巡查报告等四大项、动态巡查记录规范等八小项进行全面考核。实地考核采取随机抽查的方式进行，主要检查巡查效果。局长、副局长根据书面考核与实地考核情况，每月对动态巡查工作定期考核，定期公布考核结果，并对动态巡查中存在的问题及时讲评，以便于在下步工作纠正。动态巡查工作考核结果与工资、奖金挂钩，与晋职任用挂钩，形成动态巡查工作的激励机制。
我局还对各所的动态巡查工作进行业务指导，并完成了对其上半年考核。
查报告7份、动态巡查专题报告13份。
我市建立了市、乡（镇）、村、组四级执法监察网络。充分发挥国土监察信息员宣传国土资源法规和政策，协助国土资源部门做好日常巡查，及时报告违法占地、违法取土、破坏耕地、破坏基本农田等违法行为的优势，我们定期不定期地与国土监察信息员进行联系。我局还设立举报信箱和举报电话，畅通举报渠道。目前，已接到举报电话3个，举报信1封。
对巡查中发现的违法行为，巡查人员及时向当事人宣传国土资源法律、法规，说明其违法行为将产生的'严重后果和要为此承担的法律责任，促使当事人自觉履行法律义务，中止和纠正其违法行为。对一些违法行为轻微，还在萌芽状态，当事人能够及时改正的，责令违法行为人及时纠正。对违法行为较为严重，但能及时制止的，坚决制止。对这些违法行为人，巡查人员都根据具体情况下达了《责令停止土地（矿产）违法行为通知书》。
由于该镇组织委员陈顺清的煽动，执法人员在制止过程中与当地群众发生了肢体上的接触。为避免势态进一步扩大，执法人员主动停止了拆除，撤离现场。20xx年7月31日上午，针对桃源市长兴塑料制品有限公司经7月27日现场制止后仍继续施工的情况，王保国局长组织人员对其进行集中制止行动。在行动前，我们同样开展了宣传工作。由于该镇赵河村支部书记冯炳生的煽动，在行动中执法人员与在场民工发生冲突，并造成我局两人受伤、西流河国土所一人受伤的不良后果。
当然，我们在巡查中还存在一些问题，主要是：由于执法手段不丰富，制止力度还有待加强；对巡查区域还有巡查不到位的现象；在巡查过程中，还有走过场的现象。
对存在的问题，我们将在今后的工作中纠正，努力把动态巡查工作做好、做实。
工作情况报告
报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或者建议，答复上级机关的询问。报告属上行文，一般产生于事后和事情过程中。
综合性报告。是将全面工作或一个阶段许多方面的工作综合起来写成的报告。它在内容上具有综合性、广泛性，写作难度较大，要求较高。
专题性报告。是针对某项工作、某一问题、某一事件或某一活动写成的报告，在内容上具有专一性。
回复报告。是根据上级机关或领导人的查询、提问作出的报告。
(一)综合性报告的写法
标题 事由加文种，如《关于xxxx年上半年工作情况的报告》;报告单位、事由加文种，如《东北师范大学教务处关于xxxx年度工作情况的报告》。
正文
把握三点：
2)主体，内容要丰富充实。作为正文的核心，将工作的主要情况、主要做法，取得的经验、效果等，分段加以表述，要以数据和材料说话，内容力求既翔实又概括。
(3)结尾，要具体切实。写工作上存在的问题，提出下步工作具体意见。最后可写“请审阅”或“特此报告”等语作结。
(二)专题报告的写法
标题 由事由、文种组成，如《关于招商工作有关政策的报告》。有的报告标题也可标明发文机关。标题要明显反映报告专题事由，突出其专一性。
正文 可采用“三段式”结构法。以反映情况为主的专题工作报告主要写情况、存在的问题、今后的打算和意见;以总结经验为主的专题工作报告主要写情况、经验，有的还可略写不足之处和改进措施;因工作失误向上级写的检查报告主要写错误的事实、产生错误的主客观原因、造成错误的责任、处理意见及改进措施等。结尾通常以“请审核”、“请审示”等语作结。
(三)回复报告的写法
标题 与前两种报告大体相同
正文 根据上级机关或领导的查询、提问，有针对性作出报告，要突出专一性、时效性。
(一)写综合报告应注意抓住重点，突出主要矛盾和矛盾的主要方面。在此基础上列出若干观点，分层次阐述。说明观点的材料要详略得当，以观点统领材料。
(二)专题报告，要一事一报，体现其专一性，切忌在同一专题报告中反映几件各不相干的事项和问题。
(三)切忌将报告提出的建议或意见当作请示，要求上级指示或批准。
工作情况报告
为进一步推动职工之家建设和会员评议职工之家工作，根据全国总工会《关于开展会员评家、建家工作情况自查的通知》要求，自治区总工会决定在全区各级工会中开展会员评家、建家工作情况自查，现将有关事宜通知如下：
一、开展自查
围绕全国总工会《关于开展会员评议职工之家活动的意见》和《关于进一步加强建设职工之家工作，充分发挥基层工会作用的意见》的贯彻落实及开展工作情况普遍进行一次全面、深入的自查，突出开展会员评家活动情况，肯定成绩，发现典型，找出不足，提出对策。自查主要内容包括：
4、推荐1—2个开展会员评家活动有亮点的基层工会，或抓建家、评家工作成效明显的单位，分别形成典型经验材料。
各市、县（区）、产业工会、区直机关工会，直属基层工会就开展自查情况形成书面报告（3000字左右），与推荐的典型经验材料（包括电子版）务于11月30日前报送自治区总工会组织部，区总组织部将择优向全国总工会推荐。
二、建立定期通报制度。各单位每年4月30日、10月31日前报送一次本单位推动开展会员评家、建家工作情况，也可以随时报送工作进展情况及典型经验。区总将以此为依据，在每次评选表彰自治区模范职工之家时，通报表扬一批开展建家工作成绩突出的单位。
三、区总将在适当时候对开展会员评家、建家工作情况进行抽查，并对此次各单位自查的情况进行通报。
四、各单位应高度重视这次自查工作，在深入调查、督促检查的基础上，形成有数据、有分析的自查报告，力求翔实、有针对性。要高度重视建家与评家工作，将其作为推动贯彻落实党的十七届五中全会精神、实现“两个普遍”的重要载体，与创先争优活动紧密结合起来，下大力气抓好，为激发基层工会活力，提升基层工会工作水平作出积极贡献。
工作情况报告
近几年来，我局认真贯彻落实县委、县政府《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》，把加强未成年人思想道德建设作为重点工作来抓，全力落实保护未成年人的各项工作措施。几年来，共为未成年人提供法律咨询人246人次，承办法律援助案件49件，取得了较好的社会效果。
为了进一步加强领导，更好地落实目标责任，我们成立了由县政法委副书记、司法局长xx为组长，党组成员为副组长，基层科、宣传科、公律科、法律援助中心等股室负责人为成员的未成年人思想道德建设工作领导小组，具体负责未成年人思想道德建设工作的指导。初步形成了由局党组统一领导，分管领导具体负责，各相关职能股室组织协调，乡镇司法行政机关自觉参与的工作格局，为深入推进未成年人思想道德建设提供了组织保障。
在开展“五五”普法工作中，我们始终把未成年人的法制宣传教育放在突出的位置，通过四种法制教育形式，深入持久地开展未成年人法制宣传教育，不断提高未成年人的法律意识和法律素质。
一是建立健全了未成年人普法教育机制。主动与县教育部门联系，在全县中小学校配齐法制副校长和法制辅导员。在教育局领导的密切配合下，全县中学都配齐了法制副校长和法制辅导员。严格落实责任制，规范法制宣传教育的制度。
二是开展“小手牵大手”活动。
以漫画、图片作宣传展牌，在全县学校巡回展览。我们向省、市普法办以邮寄形式，收集关于吸毒、网吧、不尊重长辈和老师等一些漫画图片，共制作160块展牌，深入各学校巡回展览，让学生观看和自我对照剖析，并要求每一名学生写出《观后感》交给学校的法制副校长评阅。通过巡回展览，不少学生深受教育和启发，同学们感慨的说：“平时我们听法制课倍感乏味，而看这些图片让我们还有些吸引力，也领会了很多法律知识”。
三是开展把法律带回家的主题活动。
组织县普法讲师团，在各学校巡回宣讲法律知识。县依法治县工作领导小组办公室吸纳法律和授课经验丰富的专业人才，成立了xx县普法讲师团。深入到全县各学校巡回宣讲《宪法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚条例》和《义务教育法》等为主要内容的法制宣传课。结合生活中实例案件进行以案说法，让学生通俗易懂，深受老师和同学们的欢迎。“五五”普法开展以来，全县共有中小学生2。6万余人接受法制教育。
四是开展经常性的普法宣传活动。
结合青少年实际，在xx电视台常年开辟“普法之窗”。青少年尤其是十三四岁的青少年，很容易在法律上产生一些模糊认识，对一些犯法，罪与非罪的辨别亟待我们进行法制宣传教育。今年，我们购买了一些愚教于乐的专题法律节目片，在xx电视台以“以案说法”和“一问一答”等形式开辟“普法之窗”。让学生们观看后晓知以理，懂知以法，使他们懂得了很多法律知识。
一是建立健全了未成年人法律援助工作网络。我们在县团委、县妇联和十个乡镇设立了未成年人维权工作站，在全县各中小学校建立了法律援助联系点，让各学校的法制副校长担任法律援助信息联络员，全县基本上形成了由团县委、县司法局组织协调，法律援助中心具体指导，各未成年人法律援助工作站主动介入，各未成年人法律援助联系点主动参与的未成年人法律援助工作网络。法律援助网络体系的健全和完善，为未成年人获得法律援助提供了更方便更快捷的服务。
二是简化了工作程序，畅通了工作渠道。为了确保未成年人的合法权益在受到侵害时能及时获得法律援助，我们简化了未成年人的法律援助申请程序，规定凡是涉及未成年人的法律援助申请，一律免除经济困难审查。同时还规定，对于未成年人的申请，法律援助工作站可以先承办再申请，以节省工作时间，及时维护未成年人的合法权益。
三是建立了目标考核机制，确保任务分解落实。为了确保未成年人法律援助工作落实到实处，我们根据实际情况，建立了未成年人法律援助工作目标考核制度，把未成年人法律援助案件的数量、质量、服务态度列入了法律援助工作人员的年度目标考核内容，落实了奖惩措施，签订了《法律援助责任书》，规范了未成年人法律援助工作，确保未成年人法律援助的数量和质量落到了实处。
四是建立了督办机制，提升了法律援助工作效果。我们以高度的政治责任感和求真务实的工作作风，积极开展未成年人法律援助工作，服务质量和效能逐步提高，有效地维护了未成年人的合法权。一是积极为未成年人刑事犯罪提供辩护。在为违法犯罪的青少年指定辩护过程中，我们法律援助律师本着“教育、感化、挽救”的方针，承办律师积极到法院认真查阅案件材料，并及时到看守所会见未成年人犯罪嫌疑人，晓之以理，动之以情，让未成年人知道自己的行为对社会、对家庭所造成的危害，并积极查找相关法律、法规，寻找相关法律依据，向法院提出犯罪嫌疑人罪轻的事实和法律依据。所指定的案件，律师全部接受无一例拒绝办理的情况发生。通过律师的辩护，未成年人犯罪案件均得到了减轻，达成了“以教育、感化为主，以惩罚为辅”的目的。二是加大未成年人的法律援助。由于未成年人没有行为认知能力，往往在家庭纠纷等案件中处于非常不利的地位，我们把未成年人的伤害、抚养、财产分割、受教育权等作为法律援助工作重点，做到了有问必答、有案必接，让未成年人真真切切地感受到了政府的关怀和法律援助的实惠，有力地维护了未成年人的合法权益。
虽然我局在未成年思想道德建设工作上取得了一定的成绩，但与县委、县政府的要求相比，与人民群众的迫切希望相比，与先进单位相比，我们还有很大的差距，今后我们将一如既往的将未成年思想道德建设工作纳入重要工作议程，加大工作力度，创新工作方法，努力为我县未成年人健康成长提供一个良好的法制环境。
工作情况报告
职业介绍中心在局、就业办领导下，坚持”真心办事、真诚待人、真情服务”的服务理念，紧紧围绕全局中心工作，把促进就业和做好人事代理工作摆在更加突出的位置，开拓创新，各项工作取得了新进展。工作情况汇报如下：
1、在领导带领下联合各办镇组织实施了“春风行动”，“民营企业招聘周”等系列招聘活动。组织近百家企业协7400个空余岗位，按计划协调各保障中心在各自辖区内召开了招聘会送岗位上门。招收达到了预期效果。有力的促进了就业。保障了就业工作的进行。
2、稳妥、准确及时完成了各种报表的上报。现在就业统计是网上直报，各种统计报表必须是实数与最后的统计是相吻合的，这增加了报表的难度，这对此种情况，我们年初对各中心统计管理员进行了专业培训，提高了统计报表的准确率。
3、为保护农民工利益，职介中心配合监察科对驻区职介所进行了排查、监督，有效保护了来济务工人员的利益。按市里统一安排，对驻区民办职介机构工作人员进行了职业指导培训。两局合并后，市里成立了新的'劳动力市场管理处专职管理民营职介机构，但初审及日常管理还是交区职业介绍中心。6月初根据市里安排我们对辖区16个民办职介机构和16个公益性职介机构进行了统计复核，按新的工作流程增加了两个新的职介所，现驻区职介机构已达18家。这些民办机构主要从事劳务派遣和劳务输出，从报表看，他们已完成劳务派遣6900人。主要是流动人员。这就与我们的公益性职介机构形成了互补，有力的支持了就业工作。
4、配合市就业办完成了劳动市场的调研，完善了劳动99三版的运用功能。实现了市，区信息共享。并在南辛保障中心做了劳动99三版实时信息共享试点完善了大屏幕功能。在试点工作的基础上安排了14个中心劳动保障协理员培训，分配了工作职责，发放了进入劳动99三版职介模块的密码，全面实现了市，区，保障中心三级信息共享。今年省里考评工作，很大一部分将利用“劳动99”三版在网上进行。因此这就要求我们平时掌握工作进度，及时录入上传信息。这是不可逆转数据。要求真实。这就需要提高工作人员素质，尽量减少或杜绝失误以满足工作要求。
5、配合市，区物价局完成了关于劳动部门人事代理收费问题的调研。对存在的问题正在逐步解决。
6、办理病退前期手续46人已批转36人。办理军转干部提前退休趸交手续3人。
7、帮助五里沟劳动保障中心解决原新宇公司挂靠人员问题，已初步得到解决。
8、从5月份开始发放09年度养老保险对账单全科人员集中一周对2.75万份对账单进行排序整理，以便于经本人认可，无异议后放入档案。解决了社保办在中国银行开户缴费人员转户问题。为275人办理了转移缴费手续。
今后工作打算，突出工作重点，规范基础工作，确保基金安全，抓好信息宣传，完成档案管理费收缴工作。
重点是加强信息宣传报导。提高信息宣传报导的认识。
进一步加强劳动事务代理工作。严格办事程序，做好档案接收、保存、查阅、转出等工作。确保档案安全无误。
按计划定期举办招聘会。与驻区企业加强联系，积极收集用工信息，为就业人员搭建就业平台。
进一步完善信息发布管道。积极争取上级支持，加快市、区及各保障中心的三级网络建设实现劳动资源信息共享把软件充分利用起来，做好求职，用工双方的现时匹配工作，要充分发挥槐荫劳动网站的作用。我们的用工信息要做到及时更换，要求各保障中心，也要及时浏览，及时信息回馈实现市，区及保障中心三级信息共享。提高职业介绍和职业推荐成功率，进一步转变工作作风，为各类求职人员提供良好的服务。